【法规名称】
【颁布部门】 河南省建设厅
【发文字号】 豫建建[2002]94号
【颁布时间】 2002-07-01
【实施时间】 2002-07-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 370078 什么是编号？
【正 文】
第2页 河南省建设厅关于全省建设系统安全生产检查情况通知
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[接上页] 4、模板支撑：楼板和梁模板的支撑体系比较薄弱。如：新乡市二建施工的人寿保险公司用木杆做支撑主杆，支撑时为了迁就木杆的长度，不是垂直地面而交叉摆放，使传力不明确，3.5米高的支撑，主杆独立站立不设纵横向水平拉结，形不成整体。有的工程楼板和梁的砼模板支撑使用了扣件或钢管满堂脚手架，但立杆不是对接而是搭接，或上下两个杆件都分别绑在横杆上，立杆顶端大部分都不能顶住模板，在浇注砼时必然会造成支撑位移变形。 5、临边洞口防护不严密：脚手架与建筑物之间没有封闭。如巩义市中医院工程，从地面51米高的双排脚手架，从上到下没有一处封闭；外用电梯在各层的卸料口防护不严密；大网眼的安全网都不合格，部分密目安全网材质不合格。 6、临时用电：施工现场的管理人员或电工对临时用电工程概念模糊，对TN—S系统理解有错误，临时用电工程存在着比较严重的问题，现场的设备有的部分接零或部分接地；施工现场没有采取“三相五线制”，没有做到“一机、一闸、一箱一漏”；配电箱中无工作零线和保护零线的端子板，却有相线端子板；带电体外露，使用木制电箱的现象还十分普遍。 7、施工组织设计和专项施工技术规范不能指导施工，只是用于投标时的文件和被检查时的资料。不少工程都是把这些文件资料作为该项工程投标时的文本，中标后没再进行修改、补充、完善，内容简单，不全面。有的设计文件甚至与施工现场实际情况不相符，形同虚设。分项工程如土石方、脚手架、模板支撑、龙门架、塔吊、临时用电等专项施工安全技术措施或方案，普遍存在着内容简单、潦草，缺少设计计算和施工图，不具有可操作性，不足以指导施工;有的计算错误，如巩义市人民医院综合楼工程的楼板、梁的砼模板支撑体系的计算，不是按规范要求核算单杆失稳，而以每10平米的面积内，应用多少根钢管来计算，这不是安全技术措施的设计，而是计算所用材料;安全技术措施不是针对工程的实际情况编制，而是抄袭规范和手册的内容;用技术交底来弥补施工组织设计和技术措施的不足的现象还十分严重。 8、安全教育流于形式。施工现场的工人三级教育没有具体的教育内容。一部分工人不懂得相应的规章制度，只知道进入现场要戴安全帽，自己当心别受伤，但什么地方、什么位置、什么情况能受伤害，本工种应遵守那些规程，一无所知。管理人员大部分没有按照规定接受过每年的继续教育。 9、负责塔吊安装、拆卸的施工单位无资质证书，无安拆组织设计或方案，不按规定办理验收手续，特别是近期一些企业图便易，从外省购进的简易塔吊，无定点生产厂家和合格证，各种保险装置不健全，随时都可能发生塔吊倒塌事故(今年以来已发生塔吊倒塌事故3起，造成5人死亡，3人重伤)。 (二)城市燃气方面 城市燃气管网老化，违章建筑占压管线长期得不到处理解决；液化石油气供应站(点)设置不符合消防要求；擅自设点、使用不合格报废、超期未检的钢瓶；非法设置液化石油气供应站，无证经营违法经营；燃气管道长年失修缺少维护等问题都十分严重，如：郑州等城市就曾经发生燃气管道因防腐层损坏导致管道腐蚀穿孔，形成天然气泄露遇明火发生爆炸的事件。 (三)城市公共交通方面 公共汽车超期服役、停车场停车数量超标和停车场面积严重不足，马路违章停车，停车场消防疏散没有应急方案，各种消防器材不足，超载、疲劳驾驶现象还十分普遍。 (四)风景名胜区和大型游乐场所方面 风景名胜区及公园大型游乐场所设置的管理体制不顺。多头管理还比较普遍，风景名胜区和大型游乐场所用电混乱，机械设备、设施陈旧不能保证确保安全，各游乐设备没有保持一定的安全距离，险要地段、景点没有制定相应的安全防护措施。 (五)房屋安全管理方面 不少城市没有房屋安全鉴定中心，房管单位隶属关系不顺，一定程度上影响了工作正常开展。 以上存在问题和事故隐患如不及时发现进行整改，后果将不堪设想，必须引起各级领导的高度重视，充分认识全省安全生产的严峻形势，时刻绷紧安全生产这根弦。 三、存在的主要问题的原因分析 1、对安全生产的重要性认识不足。部分建设主管部门领导还设有把安全生产工作提到足够高度来认识，而仅停留以会议贯彻会议和转发文件上；安全生产法规、制度未得到很好的贯彻落实，特别是在一线职工中未得到落实，安全生产工作中没有发挥出应有的主观能动性；施工企业两个第一责任人责任没有得到根本落实，有的企业在改革中撤并了专职安全管理部门，技安科、质安科现象普遍存在，施工现场不配备专职安全员，认为项目专职安全人员可有可无，导致国家的法律、法规出现棚架。 |
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