【法规名称】
【颁布部门】 广东省人民政府
【发文字号】 粤府[2002]47号
【颁布时间】 2002-07-01
【实施时间】 2002-07-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 370181 什么是编号？
【正 文】
广东省人民政府关于帮助困难群众解决“看病难”问题的通知
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各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位： 帮助困难群众解决“看病难”问题，是省委、省政府贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想，体现全心全意为人民服务的宗旨，密切与广大人民群众联系的具体行动。为进一步做好这项工作，通知如下：一、加强领导，把帮助困难群众解决“看病难”的各项措施落到实处帮助困难群众解决“看病难”问题是一项涉及面广、难度大和有较大社会影响的工作，各级政府必须高度重视，统一认识，加强领导，指定专人负责，认真组织协调，积极采取切实有力措施，抓好具体落实工作。各级政府职能部门要各负其责，相互配合，通过抓好卫生、药品流通体制改革，合理降低医疗服务、药品成本费用，以及建立各项医疗保障、救助制度等各项措施，把帮助困难群众解决“看病难”问题的工作做好。同时要加大对该项工作的宣传力度，各地要充分运用广播、电视、报刊等宣传媒体，广泛开展多种形式的宣传，使社会各界都来关心、支持和参与这项工作，共同帮助困难群众解决“看病难”问题。 二、建立规范医疗服务制度，合理降低医疗费用 (一)全面规范医疗服务价格项目及其价格管理。省物价、卫生等部门要按照全国统一的医疗服务价格项目，抓紧落实调整归并现有医疗服务价格项目，尽快制订相关管理办法，建立规范的医疗服务价格项目体系。在此基础上，对非营利性医疗机构的医疗服务价格实行政府指导价，在合理降低社会医药费用负担总水平的前提下，适当提高技术性劳务项目价格，大幅降低大型检查设备检查项目的价格，并规范医用一次性材料、医疗设备折旧等医疗价格行为。 (二)加强医德医风建设，刹住开大处方歪风，减少患者负担。各医疗机构要加强职业道德教育，树立“救死扶伤，治病救人”的高尚医德，以严谨的科学态度诊断并合理开具处方，坚决刹住为了小团体利益而多开检查项目和药物的不良医风。对此，卫生部门要加强督促检查。 三、完善药品价格审核和集中招标采购制度，切实降低药品价格 (一)加强药品成本审核，进一步降低药品价格。药品价格原则上按社会平均成本定价；但对供大于求的药品，按满足社会需要量的先进成本(即低成本)定价。物价部门要在对药品成本进行深入、认真调查的基础上，严格审核药品生产经营成本，进一步规范成本构成因素，并安排好各种差价、比价关系，严把价格审批关，挤压不合理的价格空间，杜绝虚高定价。今年，将对列入政府管理的约900种药品继续进行降价。要对纳入省级定价药品的成本进行调查审核，重点加强对常用药品的成本调查，综合测算社会平均成本，为定价提供客观参考数据。 (二)扩大药品集中招标采购的覆盖面。今年全省县及县以上非营利性医疗机构100％要开展药品集中招标采购工作。纳入城镇职工基本医疗保险目录药品、年使用量县级医院5万元以上及市级医院10万元以上的药品全部纳入招标，纳入招标范围的药品80％以上的金额要通过集中招标进行采购。实行集中招标采购的药品， 在不突破政府或企业制定的零售价格的前提下， 按中标价格顺加15％后的差价部分，要有不低于60％的比例让给患者，降低群众的医药费用。 四、完善城镇职工基本医疗保险制度，保障城镇困难群众基本医疗 (一)加快建立和完善城镇职工基本医疗保险制度。要继续扩大覆盖面，实现全省市、县(区)全面实施基本医疗保险制度，使更多的企事业单位和职工纳入基本医疗保险范围。加强基本医疗保险和医疗服务管理，完善结算办法，形成医、患、保三方相互制约和相互协调的机制，使个人负担水平更趋合理，从而更好地保障包括困难群体在内的各类参保人群的基本医疗需求。 (二)帮助破产、关闭和困难企业职工参加基本医疗保险。对破产、关闭和产权转让企业的退休人员，由企业一次性缴纳过渡性基本医疗保险金，纳入基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。对在基本医疗保险制度实施以前破产、关闭、解散的企业移交社会管理的退休人员，凡已参加养老保险并在社保机构按月领取养老金的，按其养老保险缴费年限(含视同缴费年限)，由财政安排专项资金，资助或部分资助其纳入基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。对缴费能力不足的困难企业的在职职工，适当降低费率，先建立统筹基金，解决大病医治和住院问题。 |
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