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各县市人民政府: 为深入贯彻落实科学发展观和《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及全州人口计生工作会议精神,确保我州2009年人口和计划生育目标任务的顺利完成,经州政府研究,决定对全州各县市上半年人口计生工作进行督促检查。现将有关事宜通知如下: 一、督查时间 2009年5月18日至28日。 二、督查内容 (一)贯彻落实全州人口计生工作会议精神情况。人口计生工作有无新举措,解决哪些突出问题,工作进展情况如何。 (二)机构队伍建设情况。贯彻落实《中共凉山州委、凉山州人民政府关于贯彻中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定的实施意见》(凉委发〔2008〕7号)文件情况,乡(镇)人口计生机构是否健全,乡(镇)、村两级计生干部是否配齐并做到随缺随补,计生专干待遇是否落实、管理是否规范、教育培训是否按规划实施等。 (三)经费投入情况。人口计生经费2008年到位情况,2009年预算安排了多少,是否符合有关文件要求;省、州专项资金使用及国有资产管理是否规范;投入计划生育技术服务国债项目建设、村级人口计生活动室“六个一”建设、村级计生管理服务员的报酬等经费,是否按有关文件要求落实到位。 (四)优质服务工作情况。计划生育技术服务国债项目建设进展情况,贯彻落实《中共凉山州委组织部、凉山州人事局、凉山州卫生局、中共凉山州委机构编制办公室、凉山州人口和计划生育委员会关于规范人口和计划生育技术服务机构和人员管理的意见》(凉人发〔2008〕26号)文件精神情况,“三查”工作开展情况,迎接全省技术服务规范化建设专项检查的准备情况等。 (五)计生惠民行动情况。落实“奖励扶助、少生快富、特别扶助”三项制度情况,看确认享受对象的程序是否符合规定要求,把关是否严格,有无差错,个人档案资料收集是否齐全,管理是否规范。 (六)依法管理工作情况。贯彻落实川人口发〔2009〕6号文件要求情况,看行政执法自由裁量权是否规范,征收社会抚养费标准是否统一、征收中是否做到了“四缓收”、管理使用是否规范等;查执行生育政策情况,违法生育的受理与立案、调查、决定等法律文书情况,流动人口计生管理服务机构、人员落实和工作开展情况等。 (七)宣传教育工作情况。新建村级人口计生活动室“六个一”建设的规划落实情况、主渠道宣传品进村入户情况、向《凉山日报》和“凉山人口周刊”投稿及报送政务信息工作情况等。 (八)村(居)民自治工作情况。修订完善计划生育村(居)民自治章程,计划生育村规民约,计划生育协议等规范情况,“两包一挂”责任制的落实情况,表彰村(居)民自治先进单位情况等。 (九)规统和信息化建设工作情况。人口计生局班子成员联乡责任制的落实情况,信息化建设进展情况,乡镇、村基础台帐是否健全、是否做到及时变更,村级人口信息是否坚持做到一月一报等。 (十)计划生育“三结合”工作情况。是否将计划生育“三结合”工作纳入目标考核内容,是否做到任务、措施、投入“三落实”。 三、督查方法 本次督查由州政府分管领导和州人口计生工作领导小组相关领导带队,从州发改委、州财政局、州人口计生委抽调人员组成督查组,采取随机抽查、翻阅资料、与基层干部座谈、入户核查、听取县市工作汇报等方式进行。督查组分三个组分别对三个类别区县市进行检查。 第一组:由州政府副州长仰协和州人口计生委副主任尔古史体带队,负责督查甘洛、越西、喜德、普格、雷波、盐源六县。联系人:李天莲,联系电话:13608148006。 第二组:由州政府副秘书长方明和州人口计生委副主任曹紫则带队,负责督查西昌、会东、会理、德昌、宁南、冕宁六县市。联系人:李进辉,联系电话:13508203306。 第三组:由州人口计生委主任吉克坚和副主任邓宗勤带队,负责督查昭觉、金阳、布拖、美姑、木里五县。联系人:张弘,联系电话:13980281281。 四、注意事项 (一)各县市要高度重视这次督查工作,督查结果纳入综合考核排序,与党政线年度考核结果挂钩,对机构设置、人员配备、经费落实情况直接记入年度考核相应分值。 (二)督查工作结束后,在全州范围内对督查结果予以通报。 (三)督查组到各县市的具体时间由各督查小组负责通知。 二00九年五月十二日
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