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[接上页] 3.项目支出预算的编制。各部门(单位)在编制专项公用支出、固定资产购建和大修理等项目支出预算时,要强化项目的论证工作,贯彻勤俭办事的方针,按照必须、必办原则,从紧确定项目。各支出项目要按财力来源分别轻重缓急顺序排列。对中央、省要求配套和市委、市政府确定的项目,要逐一提供有关文件依据。 (四)各部门(单位)预算确定后一般不予调整各部门(单位)要抓紧工作,申报项目必须全面、准确。正常支出预算要细编到项目,做到不重、不漏。主管部门对所属单位编报的收支计划要认真审核,严格把关。各部门(单位)必须严格执行年度收支预算,经批准的预算,项目之间原则上不得调整。预算执行过程中,除国家出台增资项目、发生自然灾害等重大突发性事件外,支出预算一律不予追加。 六、编制时间部署 (一)准备阶段 1.4月份,财政部门发文布置各部门(单位)做好编报2003年部门预算准备工作,并设计部门预算调查表格,编制填报说明。 2.5月份,财政部门开发、确定部门预算调查软件,并培训布置部门预算资源调查。 3.6月份,各部门(单位)实施部门(单位)资源情况调查,并于月底前将调查表(盘)报送财政部门。 4.6至7月份,财政部门开发、确定部门预算编制软件,整理、分析部门预算资源调查表,研究确定部门预算定额标准,制定下发部门预算编制细则。 (二)编制阶段 1.7月下旬,财政部门组织部门预算编制业务培训。 2.8月份,各部门(单位)编制部门预算建议计划,并于月底前报送市财政部门。 3.9月份,财政部门汇总、审核各部门(单位)上报的部门预算,结合市级财力综合平衡,确定各部门(单位)的部门预算"一下"方案。 4.10月中旬财政部门下达各部门预算"一下"方案。 5.10月下旬各部门(单位)根据财政部门下达的部门预算"一下"方案,编制部门预算"二上"方案,并于11月上旬报送财政部门。 6.11月中、下旬财政部门汇总、审核各部门(单位)的部门预算"二上"方案,结合市级财力,综合平衡,形成2003年财政预算(草案)初稿。 (三)审定阶段 1.12月上旬财政部门将2003年财政预算(草案)初稿上报市政府,并征求市人大意见。 2.12月中旬财政部门按市人大和市政府提出的修改意见,调整预算并形成正式预算草案。 3.2003年1月份,财政部门付印预算草案和各部门(单位)的预算。 4.2003年3月份,财政部门根据市人代会通过的市级财政预算将部门预算批复到各有关单位。 七、配套措施 (一)加强宣传,统一和提高思想认识。部门预算是一项涉及面广、工作量大、政策性强的工作,必须加大宣传力度,统一和提高各部门(单位)的思想认识,促使其自觉支持配合市级全面推行部门预算方案的顺利实施。 (二)健全组织,组建部门预算编审中心。市财政部门将抽调业务骨干组建部门预算编审中心,专司部门预算调查、审核编制的各项工作。 (三)按照市委、市政府确定的重点项目,财政部门会同市有关部门于11月底之前分部门编制基本建设、城市建设以及政府专项资金收支预算,与部门预算接轨。 |