【法规名称】
【颁布部门】 南通市人民政府
【发文字号】 通政发[2002]79号
【颁布时间】 2002-04-27
【实施时间】 2002-05-28
【效力属性】 失效
【法规编号】 371493 什么是编号？
【正 文】
南通市政府关于印发《南通市市区“门前三包”责任制管理办法》的通知[失效]
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各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 现将《南通市市区"门前三包"责任制管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。 南通市市区"门前三包"责任制管理办法 第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，进一步改善市容市貌，提高城市管理水平，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例实施办法》及其他有关规定，制定本办法。 第二条 本市市区范围内道路两侧的机关、企事业单位、个体工商户及住户（以下简称责任人），均应遵守本办法。 第三条 本办法所称"门前三包"，是指责任单位必须做好责任区域的清洁卫生、秩序良好、亮化美化工作，确保其责任区域的整洁、有序和亮化美化。 第四条 市城市管理局（以下简称城管局）是市区"门前三包"工作的行政主管部门；区城管局（含南通经济技术开发区社会事业发展局）负责"门前三包"责任制的行政执法监督、检查工作；街道办事处、乡镇人民政府负责具体落实本辖区的"门前三包"责任制工作。 公安、规划、工商、市政、园林、绿化等行政主管部门，应按各自职责，协助有关部门和单位做好"门前三包"工作。 第五条 责任人"门前三包"区域范围是：横向为建（构）筑物沿路的总长，相邻单位有空档的以二分之一间距为界；纵向为建（构）筑物（包括围墙）的墙基至人行道的路牙。临街单位有后街里弄的，包干区应延伸至后街里弄的中心线。无路牙或独立沿路的责任人，其"门前三包"的范围，由街道办事处或乡镇人民政府根据具体情况合理确定。 第六条 责任人"门前三包"的具体内容为： （一）包清洁卫生：即负责责任区域内的清扫保洁，清除痰迹、污物、废弃物和积水（雪），制止随地吐痰和乱扔瓜果皮壳、烟蒂、纸屑以及乱倒垃圾、污物、污水、粪便和损坏环卫设施等行为。 （二）包秩序良好：即负责维护责任区域内的市容秩序，制止乱堆物品、乱搭棚披、乱设摊点、乱贴广告、乱吊挂和晾晒物品、乱停车辆，以及违章占道作业和乱设宣传标牌等行为。 （三）包亮化美化：即负责责任区域内亮化美化工程的设计、制作、安装、管理，并按市统一规定的时间启闭灯光。 第七条 "门前三包"的合格标准为：无烟头、纸屑、瓜果皮壳和软包装等废弃物；无痰迹；无碎砖杂草；无暴露垃圾；无污水流溢；无乱堆物品；无乱停车辆；无乱设（贴）广告；无乱搭棚披；无乱设摊点（含店外店）；无乱挂（晒）物品；无不规范标牌；亮化灯饰在规定的开放时间内未发生无故不亮灯。 第八条 责任人可以根据自身情况，采取下列方式承担"门前三包"工作： （一）责任人自包。由责任人写出申请，报街道办事处（乡镇政府）和区城管局核准，并报市城管局备案。 （二）责任人出资委托代包。但责任人"门前三包"的责任不转移。 第九条 责任人必须与所属街道办事处或乡镇人民政府签订"门前三包"责任状，明确责任人的职责和义务。店面房出租的，"门前三包"任务应由承租方承担，但出租方有责任检查督促承租方履行"门前三包"责任。 第十条 区城管局、街道办事处、乡镇人民政府应加强对"门前三包"工作的管理，认真做好"门前三包"的登记、统计工作，定期不定期进行检查或抽查，并按照本办法第七条规定的标准进行考核。 第十一条 对"门前三包"达标的责任人，由街道办事处或乡镇人民政府报区城管局给予通报表扬。对"门前三包"工作成绩突出的责任人，由区城管局报区政府和市城管局分别给予表彰和奖励。"门前三包"不达标的责任人（含店面房出租方），不得参加文明单位评比。 第十二条 "门前三包"责任人有下列情形之一的，城管部门除依法责令其纠正违法行为、采取补救措施并给予警告、罚款外，还可以依法暂扣作业工具： （一）随地吐痰、便溺、乱扔废弃物、乱倒污水的，处10元以下的罚款。 （二）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画，或者未经批准张挂、张贴宣传品，处20元以上200元以下的罚款。 （三）在市政府规定的街道的临街建筑物的阳台上和窗外堆放、吊挂、摆设有碍市容的物品的，处10元以上100元以下的罚款。 （四）不履行责任区域清扫保洁义务或者不按照规定完成清运、处理垃圾和粪便的，处100元以上5000元以下的罚款。 （五）临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的，处500元以上3000元以下的罚款。 |
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