【法规名称】
【颁布部门】 郑州市人民政府
【发文字号】 郑政[2002]5号
【颁布时间】 2002-04-27
【实施时间】 2002-04-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 371495 什么是编号？
【正 文】
第2页 郑州市人民政府关于印发郑州市环保十五计划的通知
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[接上页] （二）郑州市环境保护面临的形势 "九五"期间，郑州市的环境保护工作取得了很大的成就，但是仍存在着许多突出问题，全市环境形势不容乐观，进一步削减污染负荷，改善环境质量的任务仍很艰巨。 1.巩固"双达标"成果是一项艰巨而长期的工作 截至2000年底，全市工业污染源全部实现达标排放，但是目前的工业污染源达标层次还比较低，随着经济的发展，工业污染物排放量会有一定程度的增加，同时，加强现有污染源的监督管理，防止企业超标排污，是一项艰巨而长期的任务。 2.全市产业结构调整任务艰巨 我市现有的经济结构不尽合理，产业层次低、能耗高、污染重的工业企业所占比重大，新密小造纸和巩义小水泥、耐火材料及登封小冶炼等区域环境污染问题尚未得到根本解决，全市工业企业清洁生产技术的推广工作有待于进一步加强，环保产业尚需扶持和发展。 3.城市大气环境质量仍处于轻度污染水平 "九五"期间，郑州市以煤炭为主的能源结构未有根本改变，烟尘、SO2和NOX的排放对环境造成巨大的压力。随着我市城市化进程的加快，机动车数量增加，尾气污染日趋严重。此外，郑州市由于受气候、地质条件等自然因素的影响，扬尘污染也严重地影响着大气环境质量，TSP成为影响大气环境质量的首要污染因子，城市环境空气质量尚未全部达到环境功能区二级标准。 4.地面水环境污染形势不容乐观 郑州市地表水环境质量状况虽然较以前有所好转，但是部分河流仍属于Ⅴ类和劣Ⅴ类水质，生活污水已成为影响河流水质的主要因素。城市环境基础设施尚不完备，县（市）城市污水处理厂建设速度缓慢，严重影响了全市水环境质量的改善。 5.生态环境建设及农村环境保护工作任重而道远 随着经济的发展，郑州市资源遭到无计划开采，大量林木被不合理砍伐，地表沉陷和水土流失现象日趋严重。近年来，由于化肥、农药、地膜等物品的大量使用，造成了土壤环境质量的恶化，极大地影响了农业生态环境。"十五"期间，急需找准生态与农业环境保护工作的切入点，切实贯彻污染防治与生态保护并重方针。 二、"十五"环境保护目标 （一）指导思想 坚持以江泽民同志"三个代表"重要思想为指导，贯彻可持续发展战略和污染防治与生态保护并重方针，以改善环境质量和保护人民身心健康为根本出发点，以水污染防治和城市大气污染防治为重点，突出重点领域和重点区域，加强统一监督和综合协调，实行分类指导和依法保护环境，实施可持续发展战略，全面促进社会、经济和环境的协调发展。 （二）目标 1.总体目标 到2005年，建成适应社会主义市场经济体制的环境管理体系，产业结构与布局基本合理，部分重点企业实现清洁生产，城市基础设施基本完善，生态破坏状况得到控制，经济增长迅速，环境质量明显改善，城市清洁优美。 2.具体目标 2005年，郑州市二氧化硫、烟尘、工业粉尘、化学需氧量、氨氮、工业固体废弃物等主要污染物排放量比2000年减少10%，其中二氧化硫控制区（市区、巩义市、上街区）二氧化硫排放量比2000年减少20%。 市辖淮河、黄河流域水污染防治实现规划目标，金水河、东风渠、熊耳河、索须河市区段地表水达到相应功能区划标准，城市集中式饮用水源地水质达标，水环境质量得到改善。 全市环境空气质量有明显改善，市区环境空气质量二级以上天数达到80%，70%以上市、县城区环境空气质量年均值达到国家二级标准。 加强城市环保基础设施建设，继续调整城市燃料结构，大力发展清洁能源，到2005年郑州市集中供热普及率达到70%，气化率达到98%，市区绿化覆盖率和人均公共绿地面积分别达到35%和6.5平方米；市区及各县（市）城市污水处理率达到70%；城市垃圾无害化处理率达到99%；机动车尾气排放达标率达到90%。 登封、新郑市开展创建国家环保模范城市活动。郑州市积极争创全国文明卫生城市、全国园林城市，进一步深化城市环境综合整治工作，在城市社区积极开展创建绿色社区活动。 加强全市生态保护工作，全面实施生态保护规划，自然保护区和生态示范区建设与管理水平有所提高，全市森林覆盖率达到19.1%以上，自然保护区覆盖率达到13%。 农村环境保护得到加强，规模化畜禽养殖污染得到基本控制，污水排放达标率达到60%，农业面源污染加重的趋势有所减缓，粪便资源化率达到70%；秸秆禁烧区的秸秆禁烧率达95%，秸秆综合利用率达到80%。建立3-5个无公害绿色农业生产基地，市内各区建设1-2个绿色蔬菜批发市场。在广大农村地区，创建2-3个环境优美小城镇。 |
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