【法规名称】
【颁布部门】 甘肃省人民政府
【发文字号】 甘政发[2002]35号
【颁布时间】 2002-04-25
【实施时间】 2002-04-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 371906 什么是编号？
【正 文】
第2页 甘肃省人民政府关于批转《甘肃省农村残疾人扶贫开发十年规划(2001－2010年)》的通知
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[接上页] 三、主要途径和方式 (一)主要途径 根据《中国农村扶贫开发纲要(2001－2010年)》和《甘肃省2001－2010年农村扶贫开发纲要》的要求，各级政府要高度重视残疾人扶贫开发工作，把贫困残疾人纳入扶持范围，统一组织，同步实施。 1．国家扶贫重点县(区)，要切实把残疾人扶贫纳入政府扶贫计划，统一部署，同步实施；把贫困残疾人纳入扶持范围，各项扶持措施落实到残疾人贫困户，并给予特殊扶助。 2．其它具(市、区)，要针对残疾人特点，制定残疾人扶贫开发计划，视财力情况安排专项扶贫资金。深入开展残疾人扶贫。国家、省上将继续安排康复和专项扶贫资金支持这些地区的残疾人扶贫。 (二)主要方式 坚持以直接扶贫为主，重点扶持残疾人发展种植业、养殖业、手工业和家庭副业，推行行之有效的扶贫方式，开拓新的扶贫方式。 1．认真实施项目扶贫。选择适合当地市场经济发展需要，与地方支柱产业相配套，兼顾残疾人特点，覆盖面大、能有效提高贫困残疾人收入的项目，如各种特色种植业、养殖业和农副产品的精细加工业等；积极发展“公司加农户”和订单农业，组织贫困残疾人从事具有资源优势和市场要求的农产品生产，带动残疾人脱贫。动员和鼓励科研机构、农业机构直接参加残疾人扶贫开发项目，提高项目产品的科技含量，增强市场竞争力，提高贫困残疾人的收入。 2．积极稳妥地推行小额信贷。小额信贷是直接扶贫到户的一种有效方式，投入小，见效快，覆盖面大，回收率高，特别适合扶持残疾人就地就近参加生产劳动。各地要继续积极稳妥地推行，做到扶持资金、结对帮扶到户到项目，并提供有效的产前、产中、产后配套服务。 3．广泛开展帮扶活动。积极倡导、动员党政机关、团体、企事业单位及领导干部、党团员、志愿者和其他社会热心人士，开展对残疾人贫困户的扶贫结对活动，单位包村，个人包户，帮助筹措资金，落实优惠政策，选好项目，开展技术培训，提高脱贫能力。 4．加强康复扶贫工作。通过组织实施“视觉第一中国行动”、低视力康复、聋儿康复、假肢装配、轮椅配置、精神病防治等康复项目，帮助残疾人改善身体功能，提高参加生产劳动的能力。 5．加大科教扶贫力度。一是各地(市、州)、县(市、区)行署(政府)，各级农业、科技等部门，要组织农业技术人员与残疾人贫困户建立科技承包责任制，为残疾人贫困户提供及时有效的技术指导和咨询服务，帮助脱贫致富。二是每个乡村要建立扶残解困科技示范点，推广高新农业技术、新产品，抓好种子、畜禽良种的更新换代。三是采取有效措施送科技下乡，送科技进村、入户，鼓励各类科技组织和广大科技人员帮助贫困残疾人脱贫致富。四是各级教育部门要加强残疾儿童少年义务教育，提高贫困残疾人受教育程度；广泛开展残疾人职业教育与培训，努力提高残疾人的文化素质和劳动技能。 四、资金投入 (一)各级政府要将残疾人扶贫资金纳入扶贫工作资金计划，统一考虑，统一安排，并多渠道筹措资金，增加对残疾人扶贫的投入。国家扶贫开发重点县(区)和少数民族地区的残疾人扶贫资金，在中央康复扶贫资金、省上和当地扶贫资金中统筹安排，并视情况予以优先考虑和支持。其它县(市、区)，国家、省上将继续安排残疾人康复扶贫贷款和扶贫贷款。 (二)各级农行要根据中国农业银行下达的康复扶贫贷款计划和残疾人扶贫开发规划及项目，与同级残联协商安排扶贫资金；各级残联要积极向同级农行推荐残疾人扶贫项目，由农行审核后及时下达执行，尽快发挥资金效益。康复扶贫贷款在确定的贴息期限内，执行人民银行规定的优惠利率，优惠利率与基准利率之间的差额由中央财政据实补贴。 各级农行、残联要共同研究制定康复扶贫项目年度工作计划，设立康复扶贫项目办公室，确定人员具体负责项目的指导、评估和管理，并建立康复扶贫贷款项目库，将符合贷款条件的项目全部纳入项目库，择优确定扶持项目及扶持资金，认真落实帮扶、联保措施。 (三)财政、计划、扶贫等部门要加大用于残疾人扶贫的资金投入。以工代赈资金重点用于修建县、乡、村公路，农田基本建设，兴修农田水利，解决人畜饮水；财政扶贫资金重点用于修建小型水利、集雨节灌、种植、养殖、科技推广和残疾人实用技术培训。 (四)积极争取机关、团体、企事业单位、其它经济组织和个人对残疾人扶贫的支持，通过募捐机构划拨、社会募集、各界捐助等途径筹措残疾人扶贫资金。 |
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