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各设区市旅游局: 根据国务院和省政府办公厅关于推进安全生产“三项行动”的通知精神,省旅游局研究制定了《全省旅游安全教育行动、治理行动、执法行动实施方案》,现印发给你们,请结合本地区和本部门的实际,认真贯彻落实。并请通知各旅行社、星级饭店登陆《福建旅游之窗》政务公告栏目下载贯彻执行。 二OO九年五月八日 全省旅游安全宣传教育行动、治理行动、执法行动实施方案 根据国务院和省政府办公厅有关文件精神,为进一步推进全省旅游安全工作,加快我省旅游又好又快发展,为广大游客提供良好的旅游环境,结合我省实际,制订我省旅游安全宣传教育行动、治理行动、执法行动(以下简称“三项行动”)实施方案。 一.指导思想和工作目标 认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全发展”的指导原则,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以《中华人民共和国安全生产法》、《福建省安全生产条例》等有关法律法规和标准规程为依据,围绕“安全生产年”和“责任落实年”各项工作部署,扎实的落实企业安全生产主体责任,提高旅游从业人员安全生产、安全防护意识和安全生产技能,彻底排查治理各项安全隐患,建立规范的安全生产法治秩序,坚决遏制重特大安全生产事故,为海西两个先进区建设创造良好的安全生产发展环境。 二.主要工作任务 (一)安全生产宣传教育行动主要工作任务 1.以“关爱生命、安全发展”为主题,开展旅游安全生产系统宣传教育活动 大力宣传安全发展科学理念,树立“安全生产也是效益”“没有安全就没有发展”观念,强化安全生产法治宣传教育,开展各类安全生产知识竞赛活动、咨询服务活动、“安全生产月”系列活动、积极参加全国“安全生产万里行”福建段各项活动。结合建国60周年大力宣传全省旅游安全生产的成就,大力宣传安全生产先进典型,在全社会树立良好形象。 2.努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设 加强企业安全文化建设,企业安全文化建设要与生产实际相结合,与精神文明建设相结合,与企业诚信建设相结合,与提高企业服务质量、提高企业工作人员综合素质相结合,让安全生产文化在企业中蔚然成风。 3.加强旅游企业人员教育培训,改变企业相关招用工制度 加强旅游企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训工作,“变招工为招生”,鼓励企业委托大中专院校定向培养,鼓励企业直接从各类院校毕业生中招用员工,为企业培养更多高素质员工,从源头上加强安全生产教育培训。 4.工作要求 各级旅游局局长要切实担负起“三项行动”领导责任,明确分工,认真组织。要加大对“三项行动”的经费投入,结合贯彻《旅行社条例》、《福建省旅行社服务质量等级信用评定标准》(已在《福建旅游之窗》“下载中心”栏目公布),运用多种宣教手段,形成合力,进一步健全完善长效管理机制。 (二)安全生产治理行动主要工作任务 旅行社安全生产治理行动主要工作任务: 1.各项安全责任制度(包括隐患排查治理制度、租用旅游车辆制度、事故报告制度及各岗位安全职责制度等各项制度)不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的; 2.安全生产责任状的签订尚未落实到每个工作岗位的; 3.应急预案尚未完善,自救装备配备不足,使用培训不够的; 4.安全生产管理机构、专(兼)职管理人员未健全、落实的,安管经费未到位的; 5.各项安全管理档案尚未建立健全的。 星级饭店安全生产治理行动主要工作任务: 1.各项安全责任制度(包括隐患排查治理制度、事故报告制度、各岗位安全职责制度等各项制度)不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的; 2.安全生产责任状的签订尚未落实到每个工作岗位的; 3.特种行业尚未完全持证上岗的(含餐饮、电工、电梯、高压容具操作工、司机、维护人员等); 4.户外广告、地下室设施设备、疏散通道、消防器材、监控设施设备、厨房灶具等设施设备及饮食卫生未达到安全标准的; 5.应急预案尚未完善、自救设备配备不足、培训演练不够的; 6.安全管理机构、专(兼)职管理人员尚未健全、落实的,安管经费未到位的; 7. 各项安全管理档案尚未建立健全的。 |