【法规名称】
【颁布部门】 吉林省人民政府
【发文字号】 吉政发[2002]13号
【颁布时间】 2002-04-21
【实施时间】 2002-04-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 372354 什么是编号？
【正 文】
第2页 吉林省人民政府批转省水利厅关于“十五”期间农村水利基本建设指导意见的通知
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[接上页] 中部地区是我省乃至全国的重点商品粮基地，该区地表水、地下水资源都严重紧缺，为主要缺水区。近年来的持续干旱给该地区的农业生产造成了很大损失。因此，当前和今后一个时期，要把抓好水资源合理配置，发展节水灌溉作为该地区农村水利建设的一项主要任务。一是采取坚决有效的措施，对现有水田进行调整，把超效益的水田面积减下来，并严格控制新开水田，严格控制提取地下水开发水田，减少水田灌溉用水量。二是抓好以渠道防渗为重点的水田灌区节水改造，大力推行节水灌溉技术，降低灌溉定额，提高水的利用率。三是加强旱田区节水抗旱设施建设。采取国家补助和群众自筹相结合的办法，兴建一批集水池、渗井和水窖等小型、微型集雨抗旱工程，充分利用雨洪资源，为发展优质高效农业提供水源保证。四是在地下水较为丰富、机电井数量又较少的地方，要有计划地增打一部分抗旱井，增强抗旱能力。鉴于中部地区是我省的重点涝区，在抓好节水抗旱工程设施建设的同时，还要继续抓好涝区工程配套，提高工程排涝能力。另外，丘陵区植被破坏严重，垦植指数较高，水土流失加剧，要以小流域综合治理为重点，抓好水土流失的防治工作，改善生态环境。 东部地区降水量多，地表水丰沛，地下水开采量较少，干旱发生的机率较低，并且又是我省众多河流的发源地。因此，搞好东部的水资源保护，对实现全省水资源的可持续利用具有重要意义。一是要重点搞好坡耕地还林、天然林保护和沟川河道治理，增加增厚植被，提高涵养水源的能力。二是要全面加固配套小型蓄水工程，充分发挥防洪、灌溉、养鱼等综合效益。三是抓好人畜饮水、防病改水工程建设，解决好山区、半山区人畜饮水困难问题。 “十五”期间，全省农村水利基本建设的主要效益指标是： ——继续推进节水井灌工程建设。计划新打基本农田井1万眼，增加各类喷灌设备2．5万台(套)，使全省喷灌面积达到1000万亩。其中，蔬菜、果树、花卉、药材等经济作物喷、滴灌面积达到1OO万亩。抗旱坐水种能力达到3000万亩，井灌区水的利用系数达到0．8以上。 ——抓好灌区续建配套与节水改造工程建设。完成渠道防渗800公里，使省内9个30万亩以上大型灌区渠道防渗率达到70％，水的利用系数达到0．6以上。相应控制节水面积达到120万亩，田间节水面积由原来的400万亩达到800万亩，水田实灌面积控制在900万亩。 ——抓好中部节水集雨工程建设。计划修建蓄水池、方塘、集水井、水窖等多种结构形式的雨水集蓄工程1．5万处，使中部地区抗旱坐水种能力达到1000万亩。 ——加强农村供水工程建设。计划新建人畜饮水、防病改水和乡镇供水工程2000处，解决92万人口的饮水困难。 ——坚持抓好中小河整治和涝区治理。沿河乡镇堤防达到20年一遇防洪标准，人口比较集中的村所在地达到5-10年一遇防洪标准。有计划、分期、分批地搞好中西部40片重点涝区的工程配套和清淤，使5年一遇以上治涝面积达到1000万亩。 ——抓好水土流失治理。新增治理水土流失面积5670平方公里，使全省水土流失情况得到有效治理。西部地区要搞好以湿地保护为重点的生态环境建设。 ——加快农村小水电建设。新增水电装机9．7万千瓦，完成第三批农村电气化县电源工程建设，对农村电网进行全面改造。 三、加大政策措施力度，为农村水利建设的顺利开展提供保证 加强农村水利基本建设是增强我省农业抗灾能力，实现农业和农村经济可持续发展的重要举措。各级政府要切实加强领导，采取有效措施，确保各项任务目标的顺利完成。 (一)加强宣传教育，增强干部群众的水利意识。各级政府要把搞好农村水利基本建设作为贯彻落实“三个代表”重要思想的实际行动，纳入农村经济工作的议事日程，切实加强领导。要开展全社会的宣传教育活动，强化全社会的水利意识，充分调动干部群众开展农村水利基本建设的积极性。各有关部门要按照政府的统一部署，各司其职，各尽其责，密切配合，通力协作，为搞好农村水利基本建设提供有效服务。 (二)坚持因地制宜，认真搞好规划。各级政府要根据本地水情特点和经济社会发展情况，按照资源水利的治水新思路，抓紧修订和完善农村水利建设专项规划。在完善和修订规划中，要正确处理当前与长远、兴利与除害、开源与节流的关系，突出重点，保证规划的科学性和可行性。 (三)制定和完善法规，坚持依法治水。省里有关部门要加强调查研究，积极配合省人大研究制定《节水条例》和《水资源费征收管理办法》，为节水工作和农村水利基本建设提供法律依据。要进一步抓好水价改革，建立与市场经济相适应的水价形成机制，运用经济杠杆，推动农村水利基本建设。 (四)落实好各项政策，增加对水利的资金和劳务投入。在争取国家支持的同时，要理清现有资金渠道，在不违背各项资金使用原则的前提下，确保重点任务的完成。各级政府要适应农村改革和发展的需要，着力探索加快农村水利基本建设的有效途径和办法，保护和调动农民广泛参与的积极性，形成合理的投资结构和良性的发展机制。 |
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