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【法规名称】 
【颁布部门】 上海市人事局
【发文字号】 沪人[2002]46号
【颁布时间】 2002-04-18
【实施时间】 2002-04-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 372514  什么是编号?
【正  文】

第2页 上海市人事局关于印发《上海市2002年度专业人才开发目录》的通知

[接上页]

  三是突出实用性。围绕制订和发布“目录”,为本市及时调整人才开发政策提供直接的依据。
  
  (二)“目录”分类及内容
  
  1、“目录”分类
  
  根据本市年度国民经济和社会发展计划,“目录”共列出了金融、IT与微电子、法律、现代物流、生物医药、汽车与成套设备、新材料、城市发展、现代农业、商贸旅游、现代服务业与服务贸易、中介咨询服务、现代管理等13大类重点开发的专业人才(详见附表)。
  
  2、“目录”内容
  
  “目录”包括专业类别、涉及岗位、专业背景、产业导向、地区导向等5个栏目,其框架是主要定位于明确“什么领域(专业类别)什么行业(产业导向)和什么地区(地区导向)需要什么样的人(专业背景)从事什么样的工作(涉及岗位)”。
  
  专业类别:主要是指所需人才涉及的重点专业领域,“目录”共列出了13大类的专业类别;
  
  涉及岗位:主要是指所需人才从事工作的主要职业岗位类别,“目录”共列出了101个所涉及的主要职业岗位;
  
  专业背景:主要是指所需人才的相关专业要求,包括所学或所从事的专业学科、学历等任职资格要求,重点突出人才的国际化水平,如列出了外语能力、职业资格、涉外工作经历等方面的要求等;
  
  产业导向、地区导向:主要是围绕本市社会经济发展“十五”规划和2002年度国民经济和社会发展计划提出的发展目标,以提高城市综合竞争力为中心,加入世贸组织为契机,列出了所需人才的重点产业、发展地区。
  
  四、按照“目录”指导人才开发
  
  人才开发工作要把人才优势体现到产业优势中去,加强人才国际化建设,坚持培养和引进并重,围绕提升人才国际竞争力,加快推进人才国际化战略的实施。
  
  人才开发的方式主要有引进和培养两种方式。对于高层次的紧缺专业人才,一般以面向海内外引进为主;对于从事研发工作的专业人才,在全面提高现有人才素质的同时,可采取面向国内引进与本市培养相结合的方式;对于一般的应用型人才,以本市培养为主。
  
  (一)根据“目录”调整人才结构
  
  人才开发的工作目标是把人才优势体现到产业优势中去。
  
  1、根据上海产业发展需求状况,调整专业人才的产业分布、地区分布,调整人才的流向和流量,引导人才向重点产业、重点发展地区集聚;
  
  2、从人才年龄、学历、职称、专业、性别等方面,调整现有人才队伍构成,优化人才结构,使人才结构的调整与经济结构调整相对应。
  
  (二)根据“目录”加强对人才培训的引导
  
  2002年度上海人才开发工作的重点是13大类的专业人才。根据“目录”加强人才培训工作。
  
  1、以提升人才国际竞争力为目标,加强人才能力建设。根据“目录”,实施本市紧缺人才培训工程,扩大高层次、复合型、国际化人才的培养规模。
  
  2、运用市场化、国际化手段,创新人才培训机制。建立政府推出紧缺人才培训项目,运用市场竞投标方式确定培训机构,政府进行监督、指导、考核的紧缺人才培训机制;引进国外先进的理念、技术和现代管理,以及国际通用的职业资格制度。
  
  (三)根据“目录”实施人才引进工作
  
  鼓励人才柔性流动,实施居住证制度,加大对海内外高层次紧缺人才的引进力度。
  
  1、根据“目录”,及时调整人才政策。根据社会经济发展要求,积极吸纳13大类的专业人才来沪工作和创业。
  
  2、引导和鼓励各类人才以柔性流动的方式来沪工作、创业。在申办居住证人员中,试行按要素打分的办法,根据申办者的年龄、受教育程度、专业能力等因素的不同情况,办理不同期限的上海市居住证。
  
  3、对于按照本市产业结构调整、城市功能定位的需要,淘汰或将要淘汰的污染重、能耗高、低附加值、竞争力弱的产业(行业)中的专业岗位人员;本市需求量已经基本饱和的专业岗位的人员;西部省、区、市紧缺急需的及未经当地地市以上政府人事部门同意的人才,在办理引进时,要加以限制。
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