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[接上页] (十)重视信息安全建设,确保国家、企业和公民的网上安全 “十五”期间,建立健全信息安全责任体系、信息安全评估体系和信息安全技术支撑体系,形成信息安全快速反应机制,提高信息安全防御能力。要建立信息安全应急处理预案、第一责任人和安全认证等制度,加强对信息网络和信息产品的监管,加强对制造和传播计算机病毒、非法入侵、泄密、窃密以及散布有害信息等行为的防范,依法打击各种利用信息网络进行违法犯罪的行为,保障国家机密、商业秘密和网上个人隐私,维护信息安全和社会稳定。各级机关和重点单位新建或改建信息系统,必须配套建设信息安全子系统,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。要抓好公安部国家级中国郑州粮食批发市场(中华粮网)信息安全应用示范工程,并加快示范推广的步伐。抓好解放军信息工程大学信息安全成果研发中心和产业化基地建设,加快发展信息安全产业,推出一批具有自主知识产权的技术与产品,如信息安全芯片、商业电子密码支付器等产品,使我省的信息安全技术水平达到国内先进水平,并形成产业化能力。 五、标志性工程 依据上述主要任务,“十五”期间我省信息化建设的五大标志性工程是: ——政务信息网络工程。建立以“三网一库”为基本架构的全省政府系统政务信息化的枢纽框架。主要责任单位是省政府办公厅、省信息化工作领导小组办公室、计委、省直各有关厅局和各省辖市政府。 ——制造业信息化应用工程。以全面提高企业管理水平和整体竞争能力为根本目的,建立制造业信息化应用示范、研究开发、技术服务三大体系,要从财务管理入手重点抓好企业管理信息化,推广以 CAD为代表的单元技术和以CIMS为代表的集成技术的应用。主要责任单位是省经贸委、科技厅、计委、信息产业厅。 ——农业信息化服务工程。整合“三农网”,建设性能完善的河南省农业信息服务网。主要责任单位是省农业厅、农科院、河南农业大学。 ——社会保障信息网络工程。以郑州市为试点,建设统一的社会保障信息系统,逐步实现全省的社会保障信息资源共享和社会保障资金的社会化发放。主要责任单位是省劳动和社会保障厅、民政厅、计委、信息化领导小组办公室和郑州市政府。 ——郑州郑东新区宽带网络示范工程。建设郑东新区信息化示范区,进行“三网融合”试点,形成一个涵盖信息采集、加工处理、存储、传输、应用等多种功能的新一代宽带信息网络体系。主要责任单位是郑州市政府和省信息产业厅、计委、通信管理局。 六、对策与措施 (一)加强领导,统筹规划,建立健全我省信息化管理体制。在国家信息化工作领导小组的指导下,省信息化工作领导小组统一领导全省的信息化工作,制定全省信息化发展规划;确立涉及全局性的实施措施及建设项目;协调解决信息化建设中长远性、全局性、关键性的问题和跨地区、跨部门、跨行业的重大信息化建设工程。省信息化工作领导小组的日常工作,由省信息化工作领导小组办公室(设在省信息产业厅)负责。各省辖市政府及省直各部门都要成立相应的信息化工作机构,建立全省统一的信息化管理体制,保证信息化建设按照全省总体规划,有计划、分层次、有步骤实施。各地各部门要树立全局观念,各司其职,各负其责,密切配合,形成合力。各单位主要负责同志要亲自抓信息化工作,健全信息化工作责任体系,明确目标,落实责任,加强监督检查。 (二)加强政策法规建设,确保全省信息化建设健康有序发展。努力把握信息化发展的趋势,加强信息化政策法规的前瞻性基础调研工作,结合我省实际制订有关实施意见。对不适应信息化发展的地方性法规和规章、政策要抓紧修改或者废止。要落实电子商务发展、社会保障和市民服务信息系统、信息资源开发利用、信息安全、软件和信息产品知识产权保护、网上个人隐私权保护、信息服务业等方面的法律规定,确保信息化建设健康有序发展。 (三)拓宽投融资渠道,建立多元化投资体制。建立我省信息化专项资金,省财政每年从预算中划出专门经费,投入信息化建设。同时积极争取国家有关部门的支持。积极引入新的融资机制,拓宽投融资渠道,坚持“谁投资,谁受益”的原则,明确产权关系,调动社会各方面的投资积极性。鼓励和吸引国外、省外企业和民间及个人投资,争取银行专项低息贷款,支持我省信息化建设。 |