【法规名称】
【颁布部门】 福建省人民政府
【发文字号】 闽政[2002]17号
【颁布时间】 2002-04-16
【实施时间】 2002-04-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 372778 什么是编号？
【正 文】
第2页 福建省人民政府关于印发福建省“十五”电力工业发展专项规划的通知
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[接上页] 全网最高电压等级上升为500千伏，电力装机单机最大容量达到60万千瓦，30万千瓦及以上机组占火电机组的比例迅速提高，一千万千瓦的电网中拥有三座装机超过百万千瓦的电厂，电力工业装备水平快速提高，电网运行经济效益明显提高。 （二）存在问题 1．结构性矛盾突出。 ——电源结构和布局不合理。（1）中小电力装机比重大。2000年中小电站装机523万千瓦，占50％；（2）水电调节性能低。2000年，年调节以下及径流式水电装机约占全网水电装机的90％；（3）电源布点与区域电力负荷发展不均衡，沿海中部主负荷区电源点较少。 ——电网较为薄弱，发、供、配电建设不协调。①“供配电网络老化，损耗高。有电送不出、有电落不下和有电用不上”的问题在城乡电网改造工程完成后，有很大改善，但由于投入不足，这些问题仍不同程度地存在，还不能完全适应用电增长的需要；②随着南部大型电源点的机组连续投产，省电网在一段时间内建设任务加重，电网建设局部出现不适应性。 2．电力市场发育程度低。 电力体制改革相对滞后，电力生产的各个环节缺乏竞争机制，运行成本过高，特别是“九五”期间，对外商承诺优惠政策建设的一批电源项目，承诺上网电价偏高，使得全省电价水平偏高。 3．电力发展与环境保护的矛盾日益突出。 改革开放以来，为满足我省电力需求，立足我省煤炭资源特点和沿海港口优势，除开发本地水电资源外，重点建设了工期短、见效快的燃煤电厂。目前我省火电装机中大部分为燃煤机组，环境保护问题日益突出。 二、有利条件和制约因素 （一）有利条件 1．经济发展方面 （1）“十五”全省经济仍将保持较高的增速，预期国内生产总值年均增长9％，在实际执行中可能更快、更好些； （2）我省将着力发展电子信息、石化、机械等支柱产业和具有地方特色优势的传统产业，工业用电将继续保持平稳增长； （3）我省城镇化水平将迅速提高，城市用电将快速增长； （4）随着人民生活水平的进一步提高，以及城乡电网改造工程的实施，城乡居民生活用电、农村用电将继续保持较快的增长势头。 2．对外开放方面。“十五”期间，我国加入WTO带来的机遇和挑战，对外开放的进一步扩大，闽台经贸合作的加强将对我省电力工业发展产生积极的影响。 3．电力市场空间较大。目前我省的电力生产及消费水平还比较低，人均GDP是全国平均水平的1．7倍，但人均装机和人均电量只相当于全国平均水平。与先进省市相比，差距较大，2000年广东省、台湾省的人均用电量为我省的1．5和6倍，人均电力装机为我省的1．4和4．4倍。随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，电力需求仍有很大的空间，需要进一步加快发展电力工业以适应电力市场需求。 4．电力在各能源品种中的优势较突出，竞争力较强。“十五”期间，随着能源技术进步，我国在核电设备、燃气轮机、大型循环流化床锅炉、风电设备等领域的国产化进程进一步加快，电力建设成本将进一步降低，电力作为高效、清洁、便捷的能源品种，在能源终端消费中竞争力将进一步增强，对我省电力发展将产生积极影响。 5．体制改革的深化有利于电力发展。“十五”期间，国家将加快电力体制改革步伐，实行政企分开、厂网分开，竞价上网、全国大联网等，这对促进我省与省外联网工程建设，参与全国联网将产生积极影响，有利于电力工业的健康发展。 （二）制约因素 制约我省电力发展的主要因素有： 1．资源开发受限。我省水电资源较丰富，但水电开发率已达50％，潜在的水电资源开发难度越来越大，开发后也只能满足局部地区的电力需求；风电资源、潮汐发电资源虽然丰富，但由于技术要求高、建设成本大，尚难大规模开发利用。 2．可持续发展战略的实施对电力工业的发展提出更高的要求。受环境容量限制，难以继续依靠发展燃煤电厂增加电力供应，电力发展与环境保护、能源资源选择的矛盾日益突出。 3．能源供需矛盾和能源安全问题日益突出。今后我省新增发电燃料基本上都需从省外调进或从国外进口解决，全球和全国的能源变动趋势将对我省电力工业发展产生较大的影响。今后一段时期内，国家将进一步加大国内天然气的开发利用，实施“西气东输”以及开发东海、南海天然气的工程，但由于我省特殊地理位置的限制，在规划期内国内天然气难以输送供应我省，使我省选用进口液化天然气成为必然选择。从1993年起我国成为石油净进口国，并且进口量逐年增加，“十五”期间国家将积极稳妥地推进海外石油天然气开发和进口石油天然气，逐步形成两种资源、两个市场的战略格局，为我省进口液化天然气提供了可能和政策依据，但油气价格波动将对电力价格产生一定影响。 |
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