【法规名称】
【颁布部门】 海南省人民政府办公厅
【发文字号】 琼府办[2002]21号
【颁布时间】 2002-04-12
【实施时间】 2002-04-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 373082 什么是编号？
【正 文】
海南省人民政府办公厅转发海南省生态省建设联席会议办公室关于2002年生态省建设工作意见的通知
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各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位： 海南省生态省建设联席会议办公室《关于2002年生态省建设工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 二00二年四月十二日 关于2002年生态省建设工作的意见 两年多来，在省委、省政府的领导下，生态省建设取得了明显成绩。全省森林覆盖率不断提高，大气和水体质量进一步改善，城乡人居环境有了较大变化，发展一批生态产业项目，建设不同类型的示范工程，开展形式多样的生态环境教育活动，公众环保意识明显提高。生态省建设对塑造海南良好形象，增强环境吸引力，促进经济发展起到积极作用。但是，当前仍存在一些问题，主要是人为破坏生态环境的问题尚未得到根本解决，生态产业发展较慢，全社会生态环境保护意识亟待加强。 2002年，生态省建设要认真总结两年多来的经验，汲取教训，紧紧围绕提高生态环境质量、发展生态经济、繁荣生态文化的总体要求，抓住关键环节，解决突出问题，明确任务，落实责任，真抓实干，务求实效。 一、根治破坏生态环境的顽症。要严厉打击破坏天然林、沿海防护林、红树林、珊瑚礁、乱捕滥食野生保护动物的行为，大幅度减少危害生态安全事件的发生，彻底遏制人为因素造成生态环境恶化的势头。环保、林业、海洋、工商等部门要加强专项检查工作，加大依法打击力度。各市、县政府要坚决制止企业和当地群众砍毁天然林开垦种植用地、砍毁沿海防护林和红树林挖建养殖池塘，禁止用珊瑚礁烧制石灰、制作工艺品，决不能为追求一时的局部利益，牺牲生态环境盲目上项目。 各级组织人事部门要把生态环境保护工作作为考核领导班子和个人工作成绩的重要内容。考核政绩不仅要看当地经济和社会发展情况，还要看山区市、县对天然林的保护情况，看沿海市、县对沿海防护林、红树林、珊瑚礁的保护情况。要推行“危害生态安全重大事件领导责任追究制”，今后对发生破坏生态环境重大事件的，不仅要依法追究破坏者的责任，而且还要追究所在地村委会、乡(镇)和市、县分管领导的连带管理责任。 二、加大植树造林力度。要在继续抓好封山育林、封山护林的基础上，扩大植树造林面积，使全省森林覆盖率提高1个百分点，2002年新增封山育林面积6666公顷，新增天然林抚育管理面积6666公顷，完成植树造林面积3333公顷(海防林6667公顷，用材林9333公顷，经济林10000公顷，其他林7333公顷)。继续实施退耕还林工程，中部山区市、县25度以上的陡坡耕地，要在今年内基本实现退耕还林。 层层分解植树造林任务，逐一落实到具体的作业单位和地块。各级林业部门要建立健全植树造林台账档案，推行植树造林责任制，提高造林成活率和造林资金使用效益。对每次植树造林的面积、坐标、数量、树种、责任人等内容都要有详细记录，并在1：1万及更大比例尺林地区划图上标示清楚，定期组织检查验收，对伪造和虚报造林面积的，要追究相关人员的责任。 调整森林结构，提高森林的生态环境效益和经济效益。林业部门要开展森林结构调整方案研究，抓紧提出林种结构和区域布局结构方案，抓紧启动“城市周边森林带”工程，完成各市、县城镇森林带规划和方案设计。 三、开展生态恶化区域的恢复工作。抓紧对水土流失区域进行治理，重点抓好儋州蚂蝗岭治理工程，同时开展文昌、澄迈、琼山等严重水土流失区域的整治，要完成治理面积413公顷，其中蚂煌岭333公顷、文昌宝陵河27公顷、琼山鸭程溪昌头河27公顷、澄迈黄龙岭20公顷、临高南宝乡7公顷。除了国家和省里安排的治理资金，市、县政府也要积极筹措资金，加大水土保持工作力度，做到水土流失面积不再扩大，逐年减少。 继续对荒漠化区域进行治理。省林业部门要重点抓好昌化江出海口区域治理工程，完成治理面积200公顷，有效控制西部地区荒漠化蔓延势头。沿海市、县林业部门要对本市、县内的荒漠化状况进行调查摸底，提出防止荒漠化面积扩大的实施方案。 开展采空矿区生态恢复重建工作。曾大规模开采钛矿、铝矿、石英砂矿的文昌、万宁等沿海市、县，要对本市、县内的采空区进行调查，提出生态恢复方案和实施时间表，按照“谁破坏、谁恢复”的原则，督促采矿企业按要求抓紧恢复采空区生态。2002年文昌铺前锆钛矿区要完成治理面积200公顷，万宁东澳钛锆矿区要完成治理面积133公顷。 |
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