【法规名称】
【颁布部门】 甘肃省人民政府
【发文字号】 甘政发[2002]28号
【颁布时间】 2002-03-27
【实施时间】 2002-03-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 373188 什么是编号？
【正 文】
第3页 甘肃省人民政府关于印发甘肃省2002年国民经济和社会发展计划要点的通知
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[接上页] 3．加强项目前期工作。在西部大开发和“十五”规划的基础上，进一步加大前期工作力度，加快一批产业关联度高、带动作用大、关系经济长远发展的重大项目前期工作。继续做好黑山峡(小观音)水利枢纽的开发方案研究，抓好“引大济西”、毛藏水库以及兰州燃气电厂、张掖电厂、兰铝30万吨铝板带箔、酒钢50万吨不锈钢、金川公司铜系统扩能改造、兰州大乙烯等项目的前期准备，确保工作进度和深度。 4．积极推进投融资体制改革。按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，正确处理市场、企业和政府三者之间的关系，发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业投资的主体地位，逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调控的新型投融资体制。加快发展资本市场和多种融资方式，规范政府投资行为，支持企业通过资本市场筹集资金和扩大投资，拓展企业融资渠道，增强企业扩大投资的实力，调动全社会投资者的积极性。 (四)加快工业经济结构的战略性调整，推进工业化进程。 1．继续深化国有企业改革。按照建立现代企业制度的要求，建立健全国有资产的管理、监督、运营体系和规范的法人治理结构。坚持“抓大放小”的方针，加快企业组织结构的调整。集中力量实施“双十”工程，做大做强一批具有竞争力的企业和企业集团。尽快建立全省中小企业服务中心，研究制定扶持和促进中小企业发展的政策措施，促进中小企业与大中型企业的专业化分工和技术创新，加快科技型中小企业的发展。按照有进有退的原则，加快建立劣势企业的有序退出机制，积极稳妥地搞好已批准19户企业的破产终结及善后工作。抓好兰州海龙、甘肃长通、莫高实业3户企业上市培育工作。 2．加大对有色和石化等传统行业的改造提升力度，重点是依托即将建成的兰一成一渝成品油输油管道，抓好300万吨重油催化裂化和24万吨乙烯改扩建项目建设；加快兰州千万吨级炼厂能力的形成，做好油改气等天然气后续配套利用工程的建设。利用国债技改贴息政策，采用高新技术和先进适用技术，支持金川公司、白银公司、连城铝厂扩能改造和后续加工项目，增强重点企业和支柱行业发展后劲。围绕大宗优势农产品，加快一批特色农副产品深加工项目建设。重点抓好武威荣华10万吨玉米淀粉扩建及深加工、临洮5万吨马铃薯深加工系列产品、武酒集团1万吨善茄酱、农垦兰啤股份公司10万吨啤酒扩建、莫高新增10万吨麦芽和2．5万吨葡萄酒等项目建设，培育和壮大特色经济。 3．大力发展高新技术产业和新兴产业。加强高新技术研究，争取在新材料、生物技术和新医药三大领域有所进展。利用我省中药材资源和独特的品牌优势，从中药材规范化种植基地建设人手，培育一批以高新技术为支撑的中药现代化生产加工企业，提升我省中药产品在国内外市场中的竞争能力。加快稀土储氢材料、镍基材料等产品的开发，抓好专用通信设备、集成电路、军用电子等电子信息产品的生产，逐步扩大产业化规模。发挥兰州高新技术产业开发区的龙头带动作用，加快省级经济技术开发区的建设，推动高新技术产业快速健康发展。 4．按照信息化带动工业化的战略，强化信息技术在国民经济和社会发展中的应用，加强信息资源建设，大力发展公共信息资源库，提高信息网络化水平。 (五)加快非公有制经济和服务业的发展，千方百计扩大就业。 1．积极为非公有制经济的发展创造良好的环境，鼓励省内外、国内外非公有制经济参与国有经济布局的调整。引导非公有制经济通过各种形式的联合、兼并，组建企业集团，形成联合优势，加快全省“千户百强”工程建设。发挥非公有制经济机制灵活、富于创新的优势，加快体制创新和技术创新，提高竞争能力。鼓励非公有制经济以技术、资金的方式参与我省优势产业下游产品的开发，支持对农业产业化基地建设和农产品深加工的融入，不断拓宽非公有制经济发展的领域．促进非公有制经济在更大范围内快速发展。 2．认真落实中央关于加快发展服务业的精神，完善配套措施，进一步优化结构、拓宽领域。强化对交通运输、商贸流通、公用事业等服务行业的改组改造，积极发展房地产、旅游、文化、教育等需求潜力大的行业，大力发展信息、金融、保险以及会计、咨询、法律、科技服务等中介服务行业，形成新的经济增长点。积极支持服务业拓宽服务领域，以社区服务业为重点．努力开发物业管理、家政服务、社区医疗保健及文化娱乐等社会化便民服务，组建多种形式的社区服务企业，发挥在扩大就业方面的主渠道作用。要把结构调整和扩大就业结合起来，积极发展具有比较优势的劳动密集型产业，努力增加就业。 |
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