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[接上页] 四、市(州)、县(市、区)要加大收支两条线改革力度 当前我省各地收支两条线改革进展不平衡,为了进一步促进各地推进收支两条线改革工作,从2002年起,各市(州)、县(市、区)本级公安、法院、环保、计划生育等执收执法部门的行政事业性收费收入要全部上缴国库,纳入预算管理。在收缴制度上,继续推行和完善对收费、罚没收入实行“单位开票、银行代理、财政统管”的征管体制。同时,要加快部门预算的改革步伐。2002年各市(州)、县(市、区)财政要对上述部门实行部门综合预算管理,2003年各地实行部门预算的范围要进一步扩大。 五、加强监督检查,严肃财经纪律 深化收支两条线改革后,各部门必须严格执行有关规定,将罚没收入、行政性收费和预算外收入,及时足额地缴入国库或预算外资金财政专户,严禁转移、截留资金和私设过渡性收入账户滞留不缴,严禁挪用、坐支、私分或擅自用于职工福利,严禁将执收执罚权力擅自下放给所属事业单位。实行收支脱钩以后,如果管理工作跟不上。一些部门和个别人员可能出现应收不收、应罚不罚、弱化执法力度等问题。对此,有关部门要切实贯彻《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号),严肃追究违规、违纪、违法部门和单位及其主要领导和相关人员的责任,给予必要的政纪处分。触犯刑律的,要追究刑事责任。 深化收支两条线改革是一项复杂的工作。各地、各部门要统一思想,提高认识,深入贯彻执行党的十五届六中全会、九届全国人大五次会议和省委七届九次全会精神,从讲政治、顾大局、反腐败的高度,全面贯彻落实收支两条线改革的各项措施,确保改革顺利进行。财政部门要切实转变工作作风,增强改革意识、服务意识和保障意识,充分考虑改革单位的实际情况,实事求是地合理核定收支规模与支出标准,该保证的经费要尽力安排,该拨付的资金要及时拨付,确保预算单位正常行使各项职能的财力需要。 |