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【法规名称】 
【颁布部门】 陕西省人民政府办公厅
【发文字号】 陕政办发[2009]56号
【颁布时间】 2009-05-06
【实施时间】 2009-05-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 37394  什么是编号?
【正  文】

陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省食品安全整顿工作实施方案的通知


  各市、县、区人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:
  
  《陕西省食品安全整顿工作实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
  
  
二○○九年五月六日

  
  
陕西省食品安全整顿工作实施方案
  
  
为深入开展食品安全整顿,切实解决我省食品安全突出问题,全面提升食品安全水平,保障人民群众饮食安全,根据国务院办公厅印发的《食品安全整顿工作方案》和省政府食品安全工作部署,制定本实施方案。
  
  一、指导思想和总体目标
  
  指导思想:坚持以人为本,切实把食品安全工作放在突出位置,认真贯彻实施《食品安全法》,深入推进食品安全监管体制改革,落实食品生产经营者的主体责任,健全食品安全监管责任体系。坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合,统筹兼顾,突出重点,依法整顿,促进食品产业持续健康发展,保障人民群众饮食安全。
  
  总体目标:通过两年左右时间的集中整顿,使食品安全各环节监管责任进一步落实,食品安全标准有效实施,食品行业自律显著加强,农产品和食品质量安全水平明显提高,人民群众食品安全得到切实保障。
  
  二、工作安排
  
  从2009年4月起至2010年12月,分三个阶段进行整顿:
  
  第一阶段:动员部署(2009年4月至5月)。各设区市政府和省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省农业厅、省商务厅、省卫生厅、省水利厅、省教育厅、省政府法制办、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、陕西出入境检验检疫局等部门结合地区和部门实际,开展动员宣传,研究和查找食品安全突出问题并提出解决办法,细化目标任务,完善整顿措施,明确整顿时限,量化考核指标,形成本地区、本部门实施方案,并于2009年5月31日前报省食品安全委员会办公室。
  
  第二阶段:组织实施(2009年6月至2010年11月)。各地、各部门按照本实施方案提出的目标和任务,确定本地、本部门2009-2010年度整顿目标与任务,并具体落实到每一个专项行动,由各市、县(市、区)、乡(镇)政府统一领导,开展食品安全整顿工作。
  
  第三阶段:总结评估(2010年12月)。省级有关部门和各市政府要根据食品安全整顿目标和任务,逐级开展总结评估。2010年12月,省政府组织对各市食品安全整顿工作的验收评估。
  
  三、整顿任务
  
  重点就七个方面进行集中整顿。
  
  (一)违法添加非食用物质和滥用食品添加剂。打击在食品中违法添加非食用物质行为;查处研制、生产、销售、使用非法食品添加物行为;整治滥用食品添加剂行为。
  
  (二)农产品质量安全。一是奶站的清理整顿。严格生鲜乳收购许可证制度,对达不到要求的奶站一律责令停业整顿或取缔。打击在生鲜乳中添加违禁物质的行为,开展专项监测、飞行抽检和隐患排查监测。二是种植业产品、果品、饲料、兽药及兽药残留的专项整治。严厉打击违法生产经营甲胺磷等五种禁用高毒农药、普通农药中添加高毒农药和违法违规使用禁用限用农药的行为,加大对蔬菜、水果、茶叶中农药残留的监测力度。加强饲料及饲料添加剂监督抽检,查处在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质的行为,取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业;查处非法生产经营假劣过期兽药产品行为,打击禽畜养殖、水产品养殖(特别是苗种生产阶段)使用违禁药物和有毒有害物质的行为。加强兽药监督抽检,强化使用监管,完善用药记录和休药期制度;加大禽畜产品兽药残留监控力度,重点监测猪肉产品中喹噁啉类、硝基咪唑类等促生长剂药物残留,禽肉产品中硝基呋喃类、喹诺酮和磺胺类药物残留和蜂产品中抗生素药物残留。三是无公害农产品、绿色食品、有机农产品(“三品”)的专项整治。完善管理制度,加强生产监管,查处非标生产行为;加强抽查监测,依法查处不合格产品和生产企业;规范包装标识,严厉打击伪造、冒用、超范围使用“三品”标志的行为。四是农资打假专项行动。加强农资市场准入管理,强化执法检查,清理整顿不合格市场主体,打击制售假劣农资违法行为;开展放心农资下乡进村示范县(市)建设,加强服务指导,提高农民识假辨假能力。
  
  (三)食品生产和进出口环节。一是食品生产加工企业大检查。建立风险预警和快速反应机制及重点区域治理整顿机制。取缔无营业执照、无食品生产许可证的非法食品生产加工企业,建立黑名单制度。二是打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品专项行动。查处企业生产不符合安全标准食品的行为;制定和实施重点食品专项抽查计划,对存在安全隐患的食品责令企业实施召回;会同工业主管部门和行业协会对行业性质量安全隐患开展联合整治。三是食品生产加工小企业小作坊的监管。以食品生产加工集中区域为重点,打击违法违规行为;加强帮扶引导,落实规范化、制度化、常态化管理制度。四是进口食品、食品添加剂以及食品相关产品的检验监管。对食品进口商或其代理人实行备案制度;加强进口预包装食品标签检验审核,规范中文标签。五是出口食品生产企业大检查。全面清理出口食品原料基地和获得卫生注册登记资格的出口食品生产企业,打击逃避检验检疫行为。六是进出口食品质量安全监控。完善出口企业质量安全承诺制、进出口食品安全风险预警机制、企业失信惩戒机制等长效机制。
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