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[接上页] 五、加快科技体制改革步伐,建立陕西科技创新体系。召开全省科研院所改革工作会议。完成技术开发类科研机构企业化转制工作,支持院所进行股份制改造并建立现代企业制度,支持院所进行以分配制度为主的内部改革,鼓励建立技术股、管理股,支持院所开发新产品,发展壮大科技产业。全面启动社会公益类科研院所的分类改革,年内使各项改革基本到位。建立以企业为主体的技术开发体系,以高校、研究所为主体的科学研究体系,以中介组织为主体的服务体系,以风险投资为主体的科技投融资体系。初步形成我省科技创新体系,提高科技持续创新能力。建立风险投资机制,信用担保机制和信用评估机制。建立陕高投控股的科技信贷担保公司。拟订和实施《关于建立风险投资机制的若干规定》、《建设和规范科技中介服务体系的若干规定》。依托高等学院,建立陕西科学管理培训学院,为科技企业培养一批高素质企业家和经营管理人才。 六、加强市、县科技工作。进一步落实科技部《关于进一步加强地方科技工作的若干意见》,认真做好对市、县科技工作的指导和协调。强化和稳定市、县科技管理机构建设,推广西安市科委和西安生产力促进中心的经验,完善市、县科技管理工作体系;引导市、县增加科技投入,集中资源,组织力量,与省上科技计划密切配合,实施重大科技产业化项目,解决区域经济和社会发展中的主要问题;增强市、县生产力促进中心服务功能,提高人员素质,拓展服务领域和范围;支持市、县围绕区域主导产业发展,抓好科技示范和服务。围绕提高市县科技管理人员的科技和管理素质,开展科技人才培训工作。 七、转变观念,依法行政,强化服务,优化环境。积极应对入世挑战,抓紧实施人才、专利和技术标准战略。改革科研评价体系,实行课题制、中性评估制和招标制。优化立项评价指标与标准,把创新性摆到应用基础研究和战略高技术研究立项的突出位置;对高技术研究成果的评价要注重发明专利和实用新型专利。广开国际科技合作渠道,加大合作力度,把引进人才、技术、资金放在突出位置。鼓励境内外大型企业集团来陕设立技术研发中心,年内力争设立3-4家。协助企业在境外上市。建立陕西国际科技合作计划。通过国际组织,我国驻外使馆和已建立的各种渠道,建立国际科技合作网络,围绕我省高新技术产业化作好引资、引智和项目推介工作。 要树立“抓大事,办实事,干成事”的思想,进一步转变政府职能,切实依法行政,规范行为,改进作风,强化服务意识,将工作重心转移到制度和环境建设、确立竞争规则和维护市场秩序、提供公共服务、组织重大共性技术开发和推广等方面上来。加大知识产权保护力度,培植具有自主知识产权的产品和技术。通过设立投诉中心等措施,为民营科技企业排忧解难。做好科技新星的评选工作,加快创新人才的培养和引进,培植技术创新智力资源。加强科技政策导向,切实做好科学普及工作。推进机关办公自动化、运行规范化、政务公开化,切实提高工作效率。 |