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【法规名称】 
【发文字号】 洪价调字[2009]9号
【颁布时间】 2009-05-05
【实施时间】 2009-05-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 37466  什么是编号?
【正  文】

南昌市物价局、市财政局、市农业局等关于印发《防止生猪价格过度下跌调控预案实施细则》(暂行)的通知


  各县区物价局(发改委)、财政局、农业局、商务主管部门、工商行政管理局:
  
  为贯彻落实省发展改革委员会、财政厅、农业厅、商务厅、工商行政管理局关于印发《防止生猪价格过度下跌调控预案实施细则(暂行)的通知》(赣发改价调字[2009]415号)文件精神,建立保障生猪生产稳定发展的长效机制,防止生猪价格过度下跌、稳定生猪生产、维护生猪养殖户利益,经市政府同意,现将《防止生猪价格过度下跌调控预案实施细则(暂行)》印发给你们,请遵照执行。
  
  各县及湾里区要由政府价格主管部门牵头,按照本实施细则的要求,结合当地实际情况,于5月12日前,制定本实施细则,报市政府办公厅和市物价局备案。各县区要加强生猪市场监测统计和信息预警,执行预案中出现的问题,要及时报告市物价局(价调处)、财政局(农业处)、农业局(畜牧兽医局)、商贸委(综合处)、工商行政管理局(市场处)。
  
  附件:《防止生猪价格过度下跌调控预案实施细则(暂行)
  
  
市物价局
  
  市财政局
  
  市农业局
  
  市商业贸易委员会
  
  市工商行政管理局
  
  二00九年五月五日
  
  
附件:
  
  
防止生猪价格过度下跌调控预案实施细则(暂行)
  
  
生猪生产是农业的重要组成部分,是农民收入的重要来源,猪肉是大多数城乡居民的主要副食品。稳定生猪生产,保持合理的价格水平,对增加农民收入、满足市场供应、促进经济发展具有重要意义。在坚持实施现行扶持生猪生产发展政策的基础上,为建立生猪生产稳定发展的长效机制,防止生猪价格过度下跌,稳定生猪生产,维护生猪养殖户利益,特制定本细则。
  
  一、基本原则
  
  (一)市场主导、政府调控。在尊重市场规律、充分发挥市场机制调节作用的基础上,加强政府调控,调节市场供求,引导市场预期,缓解生猪生产和价格的周期性波动。
  
  (二)统一领导、分级负责。建立健全分级负责、以属地管理为主的生猪市场调控管理体系,切实落实稳定生猪生产、保障市场供应市长负责制,进一步细化“菜篮子”工作的相关部门责任和各项具体职责。
  
  (三)分工协作、密切配合。各县区、各有关部门分别负责本行政辖区和部门职责范围内的工作,各司其职,加强协调配合,建立联动机制,努力形成职责明确、信息共享、齐抓共管、综合调控的工作格局。
  
  二、预警指标
  
  在判断生猪生产和市场情况时,将猪粮比价作为基本指标,同时参考仔猪与白条肉价格之比、生猪存栏和能繁母猪存栏情况,并根据生猪生产方式、生产成本和市场需求变化等因素适时调整预警指标及具体标准。
  
  猪粮比价是指生猪出场价格与玉米批发价格的比值(猪粮比价=生猪出场价格/玉米批发价格)。生猪出场价格、玉米批发价格是指市物价局监测统计的全市平均生猪出场价格和全市主要批发市场二等玉米平均批发价格,目前生猪生产达到盈亏平衡点的猪粮比价约为6:1。
  
  正常情况下仔猪价格与屠宰企业出厂的白条肉价格之比约为1:1。仔猪价格是指市农业局监测的全市平均仔猪价格,白条肉价是指市商贸委监测的全市规模以上定点生猪屠宰企业白条肉平均出厂价格。
  
  三、调控目标
  
  政府加强对生猪等畜禽产品价格监测,采取综合调控措施,促使猪粮比价、仔猪价格、生猪存栏、能繁母猪存栏等指标保持在合理范围内。主要目标是猪粮比价不低于5.5∶1;辅助目标是仔猪与白条肉价格之比不低于0.7∶1;生猪存栏不低于180万头;能繁母猪存栏不低于16万头。
  
  四、预警区域
  
  当猪粮比价高于9∶1时,按照《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》(国发[2007]22号)规定,落实适时投放政府冻肉储备,必要时向城乡低保对象和家庭经济困难的大中专院校学生发放临时补贴等措施。
  
  当猪粮比价低于9∶1时,划分为以下五种情况:
  
  (一)绿色区域(价格正常),猪粮比价在9∶1-6∶1之间;
  
  (二)蓝色区域(价格轻度下跌),猪粮比价在6∶1-5.5∶1之间;
  
  (三)黄色区域(价格中度下跌),猪粮比价在5.5∶1-5∶1之间;
  
  (四)红色区域(价格重度下跌),猪粮比价低于5∶1
  
  (五)生猪价格异常下跌的其他情况。
  
  五、响应机制
  
  政府加强监测和统计报告工作,根据猪粮比价的变动情况,分别或同时启动发布预警信息、增加储备、调整政府补贴、进出口调节等措施。
  
  (一)正常情况
  
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