【法规名称】
【颁布部门】 安徽省人民政府
【发文字号】 皖政[2002]8号
【颁布时间】 2002-02-19
【实施时间】 2002-02-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 375064 什么是编号？
【正 文】
安徽省人民政府关于加快国有粮食企业改革的意见
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各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构： 近几年来，各地认真开展以“三项政策、一项改革”为重点的粮食流通体制改革，取得了明显成效。但由于国有粮食企业改革相对滞后，政企不分，经营机制不活，富余人员多，债务负担重，影响了粮食流通体制改革的深入。为加快国有粮食企业改革，根据国务院和省政府关于深化粮食流通体制改革的有关规定，特提出如下意见： 一、国有粮食企业改革的指导思想和总体目标 １、以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“加快发展，富民强省”的主题和改革、发展、稳定的大局，按照“有进有退，有所为有所不为”的原则，深化国有粮食企业改革，创新机制，减员增效，力争用一至两年的时间，使全省国有粮食购销企业初步建立现代企业制度，粮食附营企业全部进行规范化改制，基本实现国有粮食企业战略性调整和改组，形成比较合理的结构和布局，使国有粮食企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体和法定实体，全面提高国有粮食企业的整体素质和市场竞争力，更好地为农村经济发展和城乡人民生活服务。 二、推进国有粮食企业战略性改组，形成比较合理的结构和布局 ２、调整国有粮食购销企业的结构和布局。要按照经济区域和购销量对现有粮食购销企业进行合理调整。独立核算的购销企业可在购销量大的乡（镇）单独设置，也可在购销量小的几个乡（镇）联合设置。有条件的粮食购销企业可以打破行政区划，按照经济流向进行合并重组，扩大规模，提高市场竞争力；对山区、库区、边远地区等分散、规模小的国有粮食购销企业，可以通过兼并、租赁、拍卖等方式，逐步退出国有粮食企业行列。国有粮食购销企业可改制为国有独资的有限责任公司，具备条件的，应吸收社会资本参股，组建成股份制企业。 ３、国有粮食购销企业要在认真执行国家粮食政策、全面完成主营业务的同时，充分发挥掌握粮源的优势，积极开展与粮食加工、饲料生产、食品生产、粮食零售、种养业等企业和科研院所的经济联合，大力开展粮食产业化经营。有条件的粮食购销企业界向贸工农一体化方向发展，通过订单收购，形成“公司＋农户”的经营格局。 ４、加快粮食附营企业规范改制步伐。对条件较好、有竞争优势的大中型骨干企业要通过改制、改组，做大做强，形成产业化的龙头企业。对中小型企业，采取租赁、出售、拍卖、依法破产等多种形式，放开搞活。 ５、国有粮食企业改制时，都要进行清产核资和资产评估，防止国有资产流失。对清查出来的各项资产和净资产要提出处置意见，按财务隶属关系报所属县（市、区）财政部门审批，由县（市、区）统一进行处置。 三、改革企业内部用人机制，切实做好减员增效工作 ６、国有粮食购销企业要按照经营量（购销存量）合理定岗定员。原则上主产区按年经营量不低于６０万公斤定员１人，一般产区不低于５０万公斤定员１人，山区和粮食经营量少的地区不低于４０万公斤定员１人。调整粮食购销企业的人员结构，优先聘用购销、会统计、质检、保管等业务骨干。企业领导职数，主产区２－３人，其他地区１－２人。粮食附营企业根据生产经营需要合理定岗定员。 ７、对企业现有职工实行竞争上岗、择优聘用的办法，调动干部职工的积极性。对未被聘用的职工，依法解除劳动合同，并按规定给予经济补偿。对竞争上岗的，重新签订劳动合同，实行聘用制。重新聘用人员应按照公开、公正、公平的原则，在本企业现有职工中通过考试、考核，竞争上岗，择优录用。今后企业用人一律实行合同聘用制。国有或国有控股企业的法定代表人按干部管理办法进行管理。 ８、对距法定退休年龄不足５年的职工，由企业和职工协商同意，可以实行内部退养，并由企业继续发放生活费，按规定为其缴纳社会保险费，待达到退休年龄时正式办理退休手续。对不符合内退条件，年龄偏大的职工，经与企业协商一致，实行协议保留养老保险关系，具体办法按企业所在地政府有关协保的规定执行。 ９、企业与职工解除劳动关系时，应按有关规定发给补偿金。计算月平均工资的具体标准由市、县根据当地实际情况确定，但不得低于当地最低工资标准。同时，要结清企业与职工相互间的历史拖欠，并交清解除劳动关系前企业应缴纳的职工养老保险费、失业保险费和住房公积金。企业对职工应得的一次性补偿金，可一次性付清；也可商职工本人同意，一次性转为职工在企业的个人股份。 |
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