【法规名称】
【颁布部门】 上海市人民政府办公厅
【发文字号】 沪府办发[2002]7号
【颁布时间】 2002-02-10
【实施时间】 2002-02-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 375171 什么是编号？
【正 文】
第2页 上海市人民政府办公厅关于印发本市房地产建设项目（招标拍卖用地）审批管理程序改革试行方案的通知
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[接上页] 项目建设单位在初步设计方案批准后，向计划部门申报年度固定资产投资计划。 （五）施工图设计文件审批 项目建设单位按照批准的初步设计方案，组织编制施工图设计文件，分别报送建设管理部门和公安消防部门。建设管理部门受理后，可以委托专门的审图机构审查（对结建民防项目，应当同时转送民防部门审查，由民防部门在15个工作日内将审查意见书面反馈建设管理部门）。建设管理部门和公安消防部门应当在受理起的20个工作日内完成审批，同时将审批决定抄告规划管理部门和环保部门。 （六）核发建设工程规划许可证 项目建设单位将施工图设计文件报送建设管理部门和公安消防部门，经受理后，再向规划管理部门申请核发建设工程规划许可证，规划管理部门应当按照法律、法规、规章的规定征求相关部门意见，并结合施工图设计文件的审批结果，在受理后的23个工作日内完成审核。 项目建设单位取得建设工程规划许可证后，向建设工程质量监督机构申报备案；在建设工程现场放样后，向规划管理部门申请复验，规划管理部门对住宅项目应当在3个工作日内完成复验，对非住宅项目应当在5个工作日内完成复验。 （七）核发施工许可证 项目建设单位在建设工程放样复验后，向建设管理部门申请核发施工许可证，建设管理部门应当在受理后4个工作日内完成审核。 建设工程施工过程中，项目建设单位向建设管理部门办理使用粘土砖的核定手续，建设管理部门应当在受理后2个工作日内完成审核。 （八）竣工验收 建设工程竣工后，项目建设单位提出竣工验收报告，分别向规划、环保、消防部门申请验收。规划管理部门受理后，应当组织绿化、市容环卫、卫生监督、管线管理部门以及法律、法规、规章规定的其他相关部门在10个工作日内完成验收；环保部门受理后，对住宅项目应当在10个工作日内完成验收，对非住宅项目应当在15个工作日内完成验收；消防部门受理后，对住宅项目应当在12个工作日内完成验收，对非住宅项目应当在17个工作日内完成验收。 项目建设单位将竣工验收报告和规划、环保、消防部门的验收文件报送建设管理部门备案（对结建民防项目，同时报送民防部门备案）。建设管理部门或者民防部门在备案审查中发现建设工程质量问题的，应当在接受备案后13个工作日内通知项目建设单位，并依法作出处理，同时抄告相关部门。 住宅项目的建设单位向建设管理部门办理竣工验收备案后，向住宅部门申请核发新建住宅交付使用许可证，住宅部门受理后，应当在15个工作日内完成审核。 四、改革的实施要求 各有关部门要进一步转变观念，改进作风，增强服务意识，在实践中稳步、扎实地推进房地产建设项目审批管理程序的改革试行工作。要按照政务公开的要求，增强审批管理的透明度，将审批的依据、条件、材料、程序、时限等予以明确和公开，接受社会监督。要提高审批质量，将审批文件中的意见具体化，增强可操作性。要提高审批效率，区别不同项目，在规定时限内尽可能提前完成审批。要加强管理部门之间的衔接、协调和配合，尽可能为项目建设单位提供便利。要加强审批后的监管，督促落实各项管理要求。要加强备案审查监督，发现问题及时处理。 各区、县要结合实际，积极准备，创造条件，加快试行。试行过程中，可在不增加审批环节、不延长审批时限的条件下，对改革试行方案适当予以优化。 各级监察部门要加强对房地产建设项目审批管理活动的监督，严格执行审批责任制度。发现管理部门及其工作人员的违法审批行为，要依法查处。 房地产建设项目（招标拍卖用地）审批管理程序改革试行流程图 －－－－－－－－－－－－－－－－ ｜在招标、拍卖前，征求规划、｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜计划、环保、绿化、市容环卫、｜｜招标、拍卖出让土地使用权｜｜办理房屋拆迁许可手续｜ ｜公安交通、公安消防、民防、｜←－→｜｜－－→｜｜ ｜卫生、管线管理等部门（住宅｜｜（房地管理部门组织实施）｜｜（20日）｜ ｜项目，包括住宅部门）的意见｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－－－－｜ ↓ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ |
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