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各行署、拉萨市人民政府,自治区各委、办、厅、局: 近年来,在各级政府和自治区各部门的领导下,我区的政务值班工作紧紧围绕政府的中心工作和改革、发展、稳定的大局,从讲政治的高度,认真履行职责,较好地保证了政府工作的正常运转,在帮助政府领导了解掌握社情民意、传递政令,指挥处置各种突发事件(故)、维护西藏社会政治局势稳定方面发挥了重要作用。但是,由于我区政务值班工作起步晚,在上下联系和沟通方面还未形成有机整体;政务值班工作仍以传统的值班手段为主体,值班机构和制度尚不健全,有的值班室隶属于保卫、门卫、收发部门;有的地方存在值班人员语言不畅、不会书写的现象,有的地方和部门安排临时工从事值班工作。这种状况已经越来越不适应新形势、新情况下政务值班工作的需要。 为认真贯彻落实国务院办公厅召开的全国部分地区和部门政务值班工作会议精神,切实加强我区政府系统政务值班工作,从我区实际出发,现就加强全区政务值班工作通知如下: 一、提高认识,高度重视值班工作 各地区、各部门必须充分认识加强政务值班工作的重要性和必要性。随着中央实施西部大开发战略的全面推进,我国加入WTO后经济社会的变革,特别是在贯彻落实中央第四次西藏工作座谈会精神的过程中,我区改革、发展、稳定工作中必然会出现许多新情况、新问题,这对值班工作也提出了新的更高的要求。一方面,由于我区自然条件差,自然灾害发生频繁;另一方面,我区处在反分裂斗争的前沿阵地,各种突发事件多。因此,值班工作所面临的任务非常艰巨。做好政务值班工作,准确、及时地处理好各种信息,对确保政府工作正常运行具有重要的作用。 针对我区长期、尖锐、复杂的分裂与反分裂斗争,西方敌对势力对我西化、分化的图谋,特别是达赖集团千方百计对我内部进行策反的实际情况,确保值班工作人员政治上可靠,是做好我区政务值班工作的重要保障。美国“9·11”事件以来,国际恐怖势力有所抬头,西、南亚局势骤然紧张,我区与该地区接壤,边境不稳定因素增加,更要求我们不能放松警惕,必须保持高度警觉。因此,准确快速地传递各种信息,及时防范和遏制可能发生的破坏活动,处置各种紧急突发事件,是确保我区社会局势稳定的需要,是保证各级政府及各部门工作正常运行的需要,是实践江总书记“三个代表”重要思想的需要。各地区、各部门要从讲政治的高度,胸怀全局,统一思想,提高对政务值班工作重要意义的认识,全力支持并切实搞好政务值班工作。 二、政务值班工作的指导思想和任务 政务值班室是各级政府和部门联络各方的中枢,是接收、传递和处理重要信息指令,保证机关单位日常工作高效运转的工作机构。我区政务值班工作的指导思想是:以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,坚持实事求是的原则,以良好的工作作风、强烈的事业心和责任感,认真履行职责,搞好上情下达、下情上报,正确应对各种情况,及时妥善处置紧急重大事件;围绕充实值班人员、加强值班信息网络建设和制度建设等重点,努力提高值班服务水平和工作效率。 我区政务值班工作的主要任务是:反映各级政府及部门工作及社会经济发展、社会局势稳定方面的重要情况,在协助政府和部门领导处理各种突发事件、办理紧急公务等方面提供优质服务。 三、健全机构,配备人员,加强队伍建设 各地(市)都要设置专门的政务值班机构,专职值班人员可视工作需要安排2~3人;各部门也要专设政务值班室,安排专兼职人员轮流值班;必须保证24小时有人昼夜值班,除安装值班电话外,还可配备一部值班专用手机,保证全天开机、随时联系。 各地区、各部门要为政务值班机构选配政治素质好、责任心强、熟悉业务、反应机敏,有较强综合分析能力和协调处置能力,会使用现代化办公设备的年轻干部从事值班室工作。政务值班工作人员要相对稳定。针对我区政务值班工作人员整体素质偏低的实际情况,各地区、各部门可以借鉴其他省市的作法,将值班室作为锻炼培养干部的基地。一是新调进、新分配到办公厅(室)的干部可先安排到值班室工作,接受锻炼,熟悉业务;二是对有培养前途的年轻干部抽调到值班室工作一至二年,工作期满后,安排到其他岗位工作,并对不适合做值班工作的人员要进行调整;三是加强对值班干部的经常性培训,如定期或不定期选送值班工作人员到党校进行深造,或参加计算机专业短期培训等。同时,要加强对值班人员的培养教育,不断提高其政治素质和文化水平。四是要关心值班人员的工作和生活,适当补助值班人员双休日和法定节假日值班费,提高值班人员的生活待遇,并不断改善值班室的工作条件。 |