【法规名称】
【颁布部门】 广州市人民政府办公厅
【发文字号】 穗府办[2002]6号
【颁布时间】 2002-02-06
【实施时间】 2002-03-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 375506 什么是编号？
【正 文】
第3页 广州市人民政府办公厅印发《关于贯彻广州市人民政府深化牲畜屠宰和肉品流通管理体制改革意见的实施办法》的通知
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[接上页] 各镇政府、街道办事处和村委会负责做好辖区内自办市场依法注册和经营行为的监督管理，以及清理违法私宰窝点的工作。 （二）明确政府各部门的分工与职责。 市商业行政管理部门负责本市牲畜屠宰和肉品流通的行业管理工作。区商业行政管理部门按照管理权限，负责本辖区内牲畜屠宰和肉品流通的监督管理。 畜牧兽医行政管理部门负责对屠宰厂（场）的牲畜防疫、对牲畜及肉品的检疫，对定点屠宰厂（场）的牲畜及肉品违禁药物含量的检测，以及对牲畜交易市场、牲畜产品仓库违反动物防疫检疫有关法律法规的行为的监督管理。 工商行政管理部门负责肉品流通市场的监督管理。 卫生行政管理部门负责市场流通肉品的卫生监督、卫生检验和违禁药物含量的检测以及餐饮食肆、机关团体和企（事）业单位食堂、肉食品加工企业采购、使用肉品的监督管理。 公安部门负责协助做好牲畜屠宰和肉品流通管理的执法工作，对拒绝、阻碍国家工作人员执行公务的行为进行处理。对于生产、销售不符合卫生标准的肉品达到刑法处罚程度的行为，公安机关应当依法行使职责。 城市管理综合执法部门负责对私宰窝点违章建筑的清拆工作。 国土、规划、环保、物价、技监、税务等部门按照各自职责协同实施本办法。 （三）建立监督协调机制，保证管理系统有效运作。 市各有关职能部门按照分工，应当切实履行管理职责，积极支持配合各区开展工作。各区工商分局在市工商局的垂直领导下，按照所在区政府的统一部署和要求，做好肉品市场的管理工作。商业行政部门作为行业行政主管部门，应当做好屠宰行业管理的统筹协调工作，切实行使屠宰管理执法的监督权。对不认真履行管理职责的部门，及时督促整改；对长期不履行职责，影响全市“放心肉”上市工作推进的，给予通报批评；对态度消极，放任不管，给全市定点屠宰工作造成不良后果的，上报市政府追究管理部门领导的责任。 （四）查处行政管理部门执法人员失职、渎职行为。 行政管理部门在行使职权时，应当认真履行法定职责，对执法人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管机关，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：１、对未经检疫或检疫不合格的肉品出具动物产品检疫合格证明的；２、发现有本办法规定的违法行为故意不进行查处的；３、纵容、包庇本办法规定的违法行为的；４、向有违反本办法规定的违法行为的当事人通风报信、帮助逃避查处的；５、其他未依法履行职责的。 五、加大屠宰执法力度，加强屠宰执法队伍建设。 （一）打击私宰行为，实行联合执法。 整改期间，市和各区分别组建一支人员相对固定、指挥协调、运作高效的屠管联合执法队伍。联合执法由商业行政部门牵头，公安、城市管理综合执法部门共同负责。公安、城市管理综合执法部门根据本实施办法规定的分工职责，分别抽调３至５名人员，配合联合执法行动，针对私宰违法人员的活动规律，及时打击私宰行为，确保整改工作顺利开展。整改工作结束后，根据屠宰管理工作的实际需要，公安、城市管理综合执法部门仍要保证执法人员的调配，组织联合执法行动。 （二）加强屠宰执法队伍建设。 根据市编委批复的市（区）屠宰管理处（所）人员定额，尽快配备屠宰管理执法人员。经费由同级财政安排解决。按照国家经贸委统一研制的屠宰管理执法制服样式，为在编屠管执法人员配发制服。加强执法人员的教育与培训，提高执法队伍的整体素质和依法行政水平。 六、加强对违法行为的查处，严厉打击违法行为。 （一）未经定点，擅自屠宰生猪的，由商业行政部门依照国务院《生猪屠宰管理条例》规定处理。 （二）定点屠宰厂（场）屠宰生猪违反国务院《生猪屠宰管理条例》的，由商业行政部门依法处理。 （三）定点屠宰厂（场）隐瞒屠宰数量，逃避税费的，由税务部门依照《税收征收管理法》的规定处理。 （四）定点屠宰厂（场）采取给回扣等手段，垄断市场，进行不正当竞争的，由工商行政管理部门依法处理。 （五）肉品经营者销售的肉品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的，由工商部门依据《消费者权益保护法》的规定处理。 （六）市场开办者不履行食品卫生管理职责的，由卫生行政管理部门依据《食品卫生法》的规定处理。 |
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