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黑龙江省第九届人民代表大会第五次会议,认真听取和审议了省长宋法棠代表省人民政府所作的《政府工作报告》。会议认为,《报告》实事求是地总结了2001年我省经济发展和社会进步等各方面的成就,客观地分析了存在的矛盾和问题,明确提出了2002年政府工作的指导思想、总体要求和预期目标。《报告》充分体现了党的十五届六中全会、中央经济工作会议和省委工作会议精神,完全符合黑龙江省的实际。 会议认为,2001年全省上下团结奋斗,努力拼搏,克服了重重困难,较好地完成了省九届人大四次会议所确定的各项任务,国民经济快速健康发展,社会全面进步,实现了“十五”计划的良好开局。会议对2001年的政府工作表示满意,并决定批准这个《报告》。 会议指出,2002年我省面临的形势复杂多变,挑战更加严峻,入世冲击,世界经济下滑,国际市场石油价格波动,我省经济生活中固有的体制性、结构性矛盾依然没有从根本上得到解决,这些矛盾和问题增加了工作的难度。因此,全省要坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,继续紧紧围绕加快发展这一主题,抓住机遇,迎接挑战,加快改革调整的步伐,确保我省国民经济保持快速健康的发展势头。要把增加农民收入作为农业和农村工作的出发点和落脚点,坚持以市场为导向,调整农业经济结构,培育壮大龙头企业,提高农业产业化水平。加快国有企业改革改组步伐,强化大集团建设,促进优势企业快速发展,加强和改善企业管理,全面提高工业经济增长质量。大力发展第三产业,加快把我省建成旅游强省的步伐。要进一步扩大开放,把握入世的机遇,利用地缘优势,大力推进对俄经贸和科技合作。积极扩大投资和消费需求,突出抓好以大项目为主的重点建设,拓宽投融资渠道。加大扶持力度,提供良好的法制环境和服务环境,进一步壮大民营经济。要深入实施科教兴省战略,推进国民经济和社会信息化,加快发展信息产业和高新技术产业。会议提出,要确保社会稳定。做好国有企业职工下岗和再就业工作,尽快建立健全养老、失业、医疗等保险体系,做好最低生活保障工作。打击“法轮功”等邪教组织及“黑恶”势力等社会丑恶现象。进一步加强社会主义精神文明建设,深入开展“新世纪黑龙江人形象”教育,全面贯彻和实施《公民道德建设实施纲要》,优化社会环境。进一步加强民主法制建设,提高全省人民的法律素质。 会议强调,各级政府要积极主动地加强和改进政府工作,适应入世的挑战。要进一步解放思想,更新观念,树立市场意识、创新意识、公平竞争意识、法律意识;要进一步规范政府行为,深化行政审批制度改革,减少和下放行政职能权限,理顺政府与企业、市场的关系,把政府职能真正转到经济调控、社会管理和公共服务上来。要进一步提高政府工作效率,整顿和规范经济秩序,提高依法行政水平,创造良好的经济发展环境。 会议号召,在新的一年里,全省各族人民要高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,在省委的领导下,统一思想,坚定信心,扎实工作,知难而进,全面完成本次大会确定的今年经济和社会发展的各项任务,以改革发展的丰硕成果,迎接党的十六大召开! 关于黑龙江省2001年国民经济和社会发展计划执行情况及2002年国民经济和社会发展计划的决议 黑龙江省第九届人民代表大会第五次会议经过认真审议,决定批准省发展计划委员会主任王涛志代表省人民政府所作的《关于黑龙江省2001年国民经济和社会发展计划执行情况及2002年国民经济和社会发展计划草案的报告》。 会议认为,2001年全省坚持以加快发展为主题,结构调整为主线,深化改革,扩大开放,经济加快发展,效益与速度同步提高,较好地完成了国民经济和社会发展的各项任务,“十五”计划开局良好。 会议指出,落实好2002年经济社会发展各项任务,关键是调整结构,深化改革,加快发展,使经济在发展中实现结构调整,在结构调整中加快发展。国民经济和社会发展计划工作,要以大项目建设为切入点,促进经济快速增长和结构优化升级,繁荣各项社会事业,增强全省可持续发展能力。 会议要求,2002年要继续实施大项目战略,抓住国家实施积极财政政策的机遇,按照结构调整目标,做好项目前期工作,推进大项目建设。充分利用好国家有关政策,加快装备工业、石化工业和食品工业发展,改造提升传统产业。积极发展高技术产业,以信息化带动工业化,促进产业结构优化升级,提高国民经济整体素质。积极应对加入世贸组织,充分发挥我省的比较优势,建设国际经贸大通道,进一步扩大以对俄为重点的对外开放。全面启动新一轮扶贫开发计划,调整贫困地区经济结构,改善生产生活条件。按照生态省建设目标,加大环境治理和生态整治力度,改善生态环境质量。大力发展教育、卫生、文化、体育等社会事业,不断提高人民生活水平。适应社会主义市场经济发展和加入世贸组织要求,加强和改善宏观经济管理。进一步推进投融资体制改革,促进民间投资增长,扩大利用外资,拓宽投融资渠道,促进国民经济持续、快速、健康发展,社会事业全面进步。 |