【法规名称】
【颁布部门】 陕西省人民政府
【发文字号】 陕政发[2002]2号
【颁布时间】 2002-01-16
【实施时间】 2002-01-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 376259 什么是编号？
【正 文】
陕西省人民政府关于印发2002年陕西高校后勤社会化改革工作要点的通知
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各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构，各高等学校： 现将《2002年陕西高校后勤社会化改革工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。 2002年1月16日 2002年陕西高校后勤社会化改革工作要点 高校后勤社会化改革，是新形势下贯彻邓小平教育理论、实践“三个代表”重要思想和实施科教兴国战略的重要体现，是加快高等教育事业发展的必由之路。2002年，陕西高校后勤社会化改革进入全面攻坚阶段，各设区市、各有关部门、各高等学校要进一步认清形势，抓住机遇，勇于创新，再接再厉，采取有效措施，加大推进力度，努力完成全省高校后勤社会化改革的目标和任务。 一、指导思想和总体工作思路 2002年，全省高校后勤社会化改革工作的指导思想是：以江泽民同志“三个代表”的重要思想和党的十五届五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实第三次全国高校后勤社会化改革工作会议精神，坚定信心，抓住机遇，转变作风，扎实工作，深化改革，开拓进取，坚持“兴教”原则，努力完成三年改革规划，为加快高等教育发展，实现陕西经济社会全面进步做出新的贡献。 总体工作思路是：认真贯彻落实全国会议精神，把握改革方向，加强统筹规划，精心组织协调，加大建设力度，疏通融资渠道，完善法规体系，强化监督管理。在巩固、完善的基础上，继续加大后勤设施建设和维修改造力度，加速高校后勤社会化改革的建章立制，加快推进社会参与和市场运作，加强学生食堂和公寓的管理与监督，加速高校后勤实体推行现代企业制度和完善法人治理结构。从省情、校情出发，妥善处理部分高校后勤改革与新校区建设发展的关系，扎实解决改革中出现的新矛盾、新问题，创出新做法，走出新路子，确保改革稳步、持续、顺利进行。 二、主要目标 (一)大学生公寓建设立项100万平方米、新开工面积90万平方米(其中社会企业投资建设面积占到50％左右)、竣工面积70万平方米、续建面积40万平方米，使人均宿舍面积进一步增加；改造旧学生宿舍10万平方米；陕西高校标准化大学生公寓和标准化大学生食堂分别达到现有总量的30％以上。 (二)各高等学校全部实现后勤实体规范分离，已经分离的后勤实体及其二级企业注册为独立法人的分别达到30％和50％左右。 (三)产权制度改革取得新的进展。高校后勤资产能够划拨到后勤实体的要直接划拨；暂时难以划拨的要核定资产、明确归属，交给后勤实体使用，继续发挥效益。 (四)开展高校后勤资源优化重组试点，组建高校后勤股份制企业，加强跨学校、跨行业、跨区域合作，争取在建立新型后勤保障体系上有较大进展。 三、重点工作 为了实现上述目标，今年要集中精力，突出重点，在“五抓五促”上下功夫。 (一)抓建设，促后勤设施上新台阶。一是以西部大学城建设为重点，进一步推动高校后勤设施建设，其中西部大学城一期工程在年内投入使用。必须坚持“统筹规划、统一开发、分校实施”的原则，力争新规划、开工1－2个大学园区建设。二是继续抓紧旧学生公寓以及学生和教职工食堂的维修改造。寒假期间对维修改造工程进行一次普查，摸清底子，制定维修改造计划，从今年起每年安排一定数量的改造面积，力争3年全部完成。高校应加大投资力度，并制定相应政策，充分保证投资者利益，鼓励高校后勤实体和社会企业参与维修改造。 (二)抓软件，促改革稳定持续发展。一是加大对学校实施后勤分离工作的指导和协调力度。二是建立高校后勤市场准入的审批和监管制度，在继续大力鼓励社会多方参与的同时，对拟承担学校后勤服务项目的社会企业严格把关，杜绝随意引进社会企业和个体经营人员以包代管，一包了之的错误倾向。三是建立高校后勤服务质量管理的监督、制约机制，制定高校后勤服务质量标准体系，成立陕西高校后勤服务监督管理委员会，设立质量监督举报电话。四是修定陕西高校标准化公寓和标准化食堂评估验收标准．进一步强化、细化监督和管理内容，年内组织两次集中评估验收。五是建立高校后勤服务价格体系，逐步理顺国家、高校、师生在经费方面的合理负担，处理好价格、质量与负担的关系。六是进一步推进高校教职工住房产权制度改革，加大物业管理力度。七是加强高校后勤人才队伍建设，开展职工培训，提高职工素质，引进管理和技术人员，在改革过程中注意保护学校后勤职工的切身利益。 |
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