|
各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构: 市政府原则同意《北京生物工程与医药产业发展振兴纲要》,现印发给你们,请认真贯彻执行。具体方案由市经委会同有关部门发布。 北京市人民政府 二00二年一月十五日 北京生物工程与医药产业发展振兴纲要 (市经济委员会、市发展计划委员会、市科学技术委员会、 市药品监督管理局二00一年十二月二十八日) 生物工程与医药产业是知识经济时代的主导产业之一。为加快本市经济结构从传统制造业向高新技术产业战略性调整,尽快使生物工程与医药产业形成规模和产业优势,全面增强首都整体经济实力,积极迎接经济全球化和我国加入世界贸易组织带来的机遇与挑战,特制定本纲要。 一、产业振兴思路 (一)北京医药产业要以提高整体竞争力为目标,以体制创新和知识创新为动力,以招商引资和经济结构调整为主线,实现经济总量的跨越式增长和产业水平的大幅度提高。 (二)在产业发展过程中,坚持规模产品与特色产品发展兼顾,新产品开发与老产品二次开发并重,使科研创新、生产制造、流通服务各环节协调发展,建立有效的产业链。 二、产业振兴原则 (三)充分发挥市场机制作用原则。进一步发挥市场对资源配置的基础性作用,加强政府宏观调控,按照社会主义市场经济规律和世界贸易组织的运作规则,培育和发展现代化医药企业。 (四)积极吸引投资,扶植产业壮大原则。支持国内外投资者在北京发展现代化医药企业,为各类投资者创造公平的发展环境。大力推进产业结构、产品结构、所有制结构、企业组织结构和产业布局的调整,尽快壮大产业规模,在国内形成比较优势。 (五)快速发展,抢占制高点原则。充分利用首都在发展知识经济方面的有利条件,积极开发研制高技术、高附加值的医药产品,占据国内制药领域科研和生产的制高点。 三、产业振兴目标 (六)北京生物工程与医药产业要实现3年综合实力上台阶,5年形成产业优势的产业振兴目标。 (七)产业规模壮大。“十五”期间,北京医药工业增加值要力争年均增长30%。按这个速度计算,到2003年,医药工业增加值达到71.8亿元,占当年全市国内生产总值的2.25%;2005年达到121.4亿元,占当年全市国内生产总值的3.28%。 (八)科技创新领先。充分发挥北京地区的资源优势,建立健全以企业为核心的技术创新体系,不断增强企业技术创新能力,培育一批具有市场竞争能力和自主开发能力的骨干创新实体。到2003年,基本完成北京地区技术创新体系的框架;到2005年,建立20个市级以上医药技术开发中心、新产品孵化基地及成果产业化基地。 (九)企业协调发展。到2003年,培育20个左右具备在创业板市场上市条件的中小企业,培育25个年销售额超1亿元的企业,培育10个年销售额超5亿元的企业;到2005年,力争使上述企业数量分别达到50个、40个和15个。 2005年以前重点培育5个年销售额超20亿元、零售连锁药店规模在100个以上的医药流通企业。 (十)产品形成优势。到2003年,年销售额超过2亿元和年销售额超过5亿元的产品分别达到6个和2个;到2005年,分别达到10个和5个。“十五”期间,每年争取完成200件以上新药品种的产业化,其中一、二类新药在15件以上。 (十一)产业布局合理。“十五”期间,依托环京高新技术产业带及市级工业开发区,建设“生产基地有序分散,生产企业集中建设、集中配套”的集群式产业布局。同时规划建设北京医药物流配送基地。 四、鼓励发展的重点技术和领域 (十二)生物医药领域重点开展生物信息技术、生物芯片技术、生物医药工程技术、基因治疗技术、细胞治疗技术等产业化研究工作。重点发展生物信息平台、生物诊断芯片、细胞免疫治疗药物、单克隆抗体诊断试剂、基因工程药物和疫苗等产品。 (十三)中药和天然药物领域重点发展质量标准验证技术,提取、分离、精制、微粉化技术,计算机控制与工艺工程化制造技术,中药活性成分筛选、先导化合物的研究、中成药控缓释技术,透皮吸收技术及靶向给药技术等,开发中药胶囊、泡腾片、针剂、滴丸、片剂、口服液等新型制剂。 |