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【法规名称】 
【颁布部门】 福建省人民政府办公厅
【发文字号】 闽政办[2009]76号
【颁布时间】 2009-04-30
【实施时间】 2009-04-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 37735  什么是编号?
【正  文】

福建省人民政府办公厅转发省环保局等部门关于2009年福建省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知


  各市、县(区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业、高等院校:
  
  经省政府研究同意,现将省环保局等部门联合制订的《2009年福建省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》转发给你们,请认真贯彻执行。
  
  
二○○九年四月三十日

  
  
2009年福建省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案
  
  (省环保局、 发展改革委、经贸委、监察厅、司法厅、建设厅、工商局、安监局、电监办二○○九年四月二十四日)
  
  
为深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总要求,正确处理服务科学发展与强化环境执法的关系,切实解决当前影响可持续发展的突出环境问题,保障人民群众的环境权益,根据国家《2009年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》的要求,2009年继续在全省组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动(以下简称环保专项行动)。
  
  一、指导思想
  
  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步加大环境执法力度,着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题。以保护饮用水源安全、遏制“两高一资”(高污染、高能耗和资源性)行业污染反弹、开展城镇污水处理厂和垃圾填埋场的集中整治为重点,促进主要污染物总量减排工作,维护社会稳定,为实现促进经济平稳较快增长目标,推进海峡西岸两个先行区建设提供环境执法保障。
  
  二、工作重点及要求
  
  (一)继续开展饮用水源保护区后督察,巩固2008年环保专项行动成效
  
  通过开展环保后督察工作,对2007年和2008年饮用水源保护区集中整治中发现的问题进行跟踪督办。坚决取缔饮用水源一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目,禁止网箱养殖、旅游、餐饮等可能污染饮用水源水体的活动;坚决取缔二级保护区内所有违法建设项目,采取严格措施,防止网箱养殖、旅游等活动污染饮用水源水体。凡是饮用水源保护区划分和调整不到位,县以上城镇饮用水源保护区内各类排污口及无关设施关闭、拆除不落实,保护区边界地理和警示标志设立不规范的,一律挂牌督办。
  
  (二)以促进污染减排为目标,开展城镇污水处理厂、垃圾填埋场集中整治
  
  1.督促县(市、区)加快城镇污水处理厂建设进度、提高运行负荷和出水达标率。重点整治建成运行三年后处理负荷仍达不到设计能力75%、不能保证正常稳定达标排放、污泥达不到无害化处置要求造成环境污染的污水处理厂。集中整治工业企业水污染直排市政管网严重超标、影响污水处理厂运行的工业企业等。要加强城镇污水处理厂进水监管,建立污泥转移联单制度,督促污水处理厂污泥规范处置,防止二次污染。
  
  2.全面整治垃圾填埋场环境违法行为。重点整治垃圾填埋场中未进行环境影响评价、以及投入运行但未通过“三同时”验收、对周围环境造成严重污染、未经处理直排渗滤液等情况。
  
  (三)开展钢铁行业、涉砷行业专项检查,着力打击“两高一资”行业重污染企业的环境违法行为
  
  1.对“两高一资”行业重污染企业进行监督检查。重点查处不符合准入条件,未经审批擅自开工或建成投产的企业;超标排放污染物的企业;拒不执行国家产业政策,使用落后淘汰工艺、设备的企业。严厉打击已被取缔关闭后死灰复燃的企业。
  
  2.认真贯彻国家《钢铁行业调整和振兴规划》中控制钢铁产能,加快淘汰落后产能的要求,开展钢铁行业环境专项检查。摸清钢铁企业执行建设项目环境保护管理规定及国家产业政策的基本情况。严肃查处违反环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度的,对列入产业结构调整淘汰类目录的设备、工艺执行不到位的,以及主要污染物超标和超总量排放的钢铁企业。重点检查炼铁工艺污染治理和烧结工艺脱硫设施及在线监控装置的安装和运行情况。
  
  3.针对近年来全国砷污染事件呈高发的态势,各设区市要对涉砷行业(硫化物、磷矿开采、选矿、冶炼;硫化工;磷化工;砷化物生产)企业进行全面检查清理。重点查处没有取得环境影响评价审批文件或安全生产许可证的;不符合产业政策和市场准入条件,污染物超标排放的;含砷废渣堆放处置不符合要求的;未按规定进行危险化学品备案登记的企业。
  
  三、组织机构
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