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【法规名称】 
【颁布部门】 广东省人民政府
【发文字号】 粤府办[2001]75号
【颁布时间】 2001-09-06
【实施时间】 2001-09-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 381198  什么是编号?
【正  文】

广东省人民政府印发广东省人力资源开发“十五”计划的通知


  
各地级以上市、顺德市人民政府,省府直属有关单位:

  
  广东省“十五”重点专项计划《广东省人力资源开发“十五”计划》业经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
  
  
广东省人民政府办公厅
  
  二00一年九月六日

  
  
广东省人力资源开发“十五”计划

  
  目录
  
  一、人力资源开发的基本情况
  
  (一)人力资源开发的主要成效和经验
  
  (二)人力资源开发存在的主要问题
  
  (三)人力资源开发面临的形势
  
  二、人力资源开发的指导思想和目标
  
  (一)指导思想
  
  (二)规划目标
  
  三、人力资源开发的重点任务
  
  (一)优先发展教育事业
  
  (二)培养杰出人才
  
  (三)加快企业人力资源开发步伐
  
  (四)大力开发农村人力资源
  
  (五)加强干部队伍建设
  
  (六)构筑广州、深圳人才基地
  
  (七)加大人才引进交流力度
  
  四、人力资源开发的主要保障措施
  
  (一)多方筹集教育经费
  
  (二)建立科学的人力资源管理体制
  
  (三)建立适应市场经济特点的人力资源配置机制
  
  (四)加强各行业人力资源管理机构的建设和政策理论研究
  
  “十五”时期是我省率先基本实现社会主义现代化的重要奠基期,也是我省经济结构的调整期.经济体制的完善期。实施人力资源开发计划,全面提高国民素质,增强科技创新能力,促进产业结构的优化升级和经济增长方式的根本转变,对于实现《广东省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》所提出的各项目标,具有重要的意义。
  
  一、人力资源开发的基本情况
  
  “九五”期间,广东人力资源开发能力明显提高,人才总量进一步扩大,质量逐步提高,人力资源管理逐步科学规范,为推动经济社会的发展发挥了积极作用。
  
  (一)人力资源开发的主要成效和经验
  
  1.人力资源开发能力明显提高。
  
  基础教育、高等教育、职业教育和成人教育形式多样,全省建立起职前与职后教育相结合、学历教育与非学历教育并举的教育网络,教育普及程度不断提高,并于1996年成为全国率先基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的省份之一。2000年,全省劳动年龄人口平均受教育年限达8年;广州、深圳、佛山、中山、东莞等市基本普及高中阶段教育;普通高校本专科在校生由1995年的15.2万人增加到29.9万人,自学考试在籍考生从27.2万人发展到71.6万人,同龄人口高等教育入学率从6.59%提高到11.35%,高、中等职业教育迅速发展,职工教育、干部教育制度进一步完善。
  
  2.人才队伍不断壮大。
  
  人才总量有了较大增长。中专及以上学历人才从1995年的215.57万人提高到1999年的338.42万人;人才与人口之比从1∶31.5提高到1∶21.6;普通高校、科研机构、大中型企业从事科技活动人员从10.5万人增加到14.6万人;国有企事业单位每万名职工科技人员从1887人增加到2439人。
  
  3.人力资源管理效能有较大提高。
  
  全面推进地方行政管理体制和人事制度改革。进一步完善机关事业单位人员工资制度,逐步规范职务晋升和工资晋级制度。企业实行全员劳动合同制,逐步重视人力资本的开发、使用和管理。人力资源管理法规建设逐步加强,制定了企事业单位人事管理的若干政策规定。打破了单一的干部委任制模式,实行选任、考任、聘任等多种任用形式。劳动力市场得到一定程度的开发,以市场手段调配劳动力的机制正在形成,人才中介机构发挥了作用。
  
  “九五”人力资源开发的主要经验有以下三个方面。
  
  第一,高度重视人力资源开发的重要作用。省委、省政府把教育发展作为人力资源开发重点工程。1994年作出《关于教育改革和发展的决定》,提出了建设教育强省的战略目标;1997年作出《积极发展职业教育的决定》;1998年省委第八次党代会提出科教兴粤战略;2000年作出《贯彻中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定的意见》,提出加快教育强省建设步伐,推进教育现代化。
  
  第二,认真抓好人力资源开发的规划工作。各地各单位把人才开发作为人力资源开发的重点。省政府成立了省人才资源开发领导小组,组织编制了《广东省“九五”和2010年人才规划纲要》,各市、各部门也相应制定了本地区、本行业的人才规划。教育系统提出珠江三角洲教育现代化.高等教育发展战略等方案。不少企业把人力资源开发战略纳入企业整体发展战略之中。
  
  第三,注重提高人力资源开发能力。加大教育改革力度,以体制改革为突破口,以教学改革为重点,努力提高教育质量。加强中小学的规范化建设,促进一批学校上等级。以重点学科建设带动有关高校的“211工程”建设。大力发展高等职业教育。教育发展与产业结构优化升级结合,与教育体制创新结合,与优化教育结构结合,与优质教育资源开发结合,确保教育规模、结构、质量、效益的协调发展。
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