【法规名称】
【颁布部门】 海北藏族自治州人大(含常委会)
【颁布时间】 2002-03-29
【实施时间】 2002-05-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 38323 什么是编号？
【正 文】
海北藏族自治州社会治安综合治理条例
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第一章 总则 第一条 为了加强社会治安综合治理，预防和打击违法犯罪，维护社会稳定，保障经济发展和社会进步，根据全国人民代表大会常务委员会《关于加强社会治安综合治理的决定》和有关法律、法规，结合本州实际，制定本条例。 第二条 社会治安综合治理坚持打防结合、预防为主的方针；坚持专门机关工作与群众路线相结合，谁主管谁负责和以块为主，条块结合的属地管理原则。 第三条 社会治安综合治理的主要任务是： （一）打击各种危害社会的违法犯罪活动，依法惩治严重危害社会治安和市场经济秩序的犯罪分子； （二）落实各项安全防范措施，加大对重点地区、要害部位、特种行业、爆炸物品、枪支弹药和特殊群体的管理，防止重大治安灾害事故的发生； （三）加强对公民特别是青少年的法制教育和道德教育，增强法制观念，提高道德水准，预防和减少违法犯罪； （四）动员公民自觉参与社会治安综合治理，维护民族团结，维护治安秩序，同民族分裂和违法犯罪活动作斗争； （五）坚持预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化的原则，开展矛盾纠纷排查调处工作，预防和妥善处理草山、土地、矿山等纠纷，维护社会稳定； （六）开展基层安全创建和无毒社区创建活动，抓好盗窃、抢劫、伤害等多发性案件的预防工作； （七）开展与周边地区的治安联防，建立治安联防联席会议制度。组织民兵、群众开展民兵联防、群防群治活动； （八）坚持谁用工谁负责、谁出租谁负责的原则，加强对流动人口、出租房屋的管理，预防和控制违法犯罪； （九）做好刑满释放和解除劳教人员的安置帮教工作，做到不漏管、不失控、重防范、抓管理，预防和减少重新犯罪。 第四条 各级人民政府要把社会治安综合治理工作纳入经济社会发展总体规划和年度计划，与物质文明、精神文明建设统一规划，统一部署。 第五条 社会治安综合治理实行目标管理责任制、领导责任制和一票否决制。 各地区、各部门、各单位必须制定社会治安综合治理工作目标，层层签订社会治安综合治理责任书，落实目标责任制。 社会治安综合治理责任区，按行政区域、部门、单位建立，实行领导责任制，正职领导为第一责任人，分管领导为主管责任人。 第六条 本州行政区域内的机关、团体、企事业单位、村（牧、居)民委员会、宗教活动场所及其他组织和公民必须遵守本条例。 第二章 组织机构及职责 第七条 州、县、乡（镇）设立社会治安综合治理委员会，下设办公室并配备专职工作人员。 机关、团体、企事业单位设立社会治安综合治理领导机构，配备专职或兼职工作人员。 村（牧、居）民委员会主任分管社会治安综合治理工作。 第八条 社会治安综合治理委员会的主要职责是： （一）贯彻执行国家有关社会治安综合治理的法律、法规和方针、政策，定期分析研究社会治安形势，针对本地区突出的治安问题作出部署，并督促实施； （二）接受上级社会治安综合治理领导机构的指导、协调、监督、检查； （三）监督、检查社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制的落实，推进社会治安综合治理一票否决制的实施； （四）总结推广社会治安综合治理工作的实践经验，决定表彰、批评事项，或者向有关主管部门、单位提出奖惩建议； （五）指导基层开展安全创建活动，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制和制度，各乡（镇）、各部门、各单位的综治机构按规定向所在县综治办报告矛盾纠纷排查调处情况，县综治办每月向州综治办报告一次矛盾纠纷排查调处情况； （六）办理社会治安综合治理的其它事宜。 机关、团体和企事业单位社会治安综合治理领导机构的主要职责与各级社会治安综合治理委员会的职责相同。 第九条 各级社会治安综合治理委员会办公室的主要职责是，加强调查研究和督促检查，指导和协调各地区、各部门、各单位认真落实社会治安综合治理措施，不断强化齐抓共管的工作机制。 第三章 治安职责 第十条 各部门、各单位在社会治安综合治理工作中应各司其职、各负其责，密切配合，共同维护社会治安和社会稳定。 第十一条 人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、国家安全机关和人民武装警察部队应严格依法履行职责，发挥职能作用。其主要职责是： （一）充分发挥骨干作用，带头贯彻执行综合治理总体部署，切实提高执法队伍的素质，积极参加各项综合治理活动，经常向综合治理导机构反映情况，报告工作，提出建议； |
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