【法规名称】
【颁布部门】 贵州省人大(含常委会)
【颁布时间】 2002-03-28
【实施时间】 1997-11-21
【效力属性】 已修正
【法规编号】 38389 什么是编号？
【正 文】
贵州省荒山有偿使用管理条例(2002修改)
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第一章 总则 第一条 为充分利用和合理开发荒山资源，改善农业生态环境，促进农业的可持续发展和农村经济的全面振兴，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本条例所指的荒山，是指可开发的国有和集体所有的裸露土石山、荒坡、荒沟以及野生草山、覆盖度低于40％的灌木林地和郁闭度低于0．2的乔木林地。 第三条 本条例所指的荒山有偿使用，是指按本条例规定通过出让、承包、出租等方式有偿取得荒山使用权从事发展林业、种植业、养殖业及其必要的辅助设施建设。 从事非农产业开发和矿产资源开发及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区内的荒山开发，按国家有关规定办理。 第四条 各级人民政府对荒山有偿使用和开发工作实行统一规划，统一领导。国土行政管理部门负责荒山有偿使用的权属管理工作。水行政管理部门负责荒山治理开发和水土保持工作。农业、林业等行政管理部门按照各自的职责做好荒山开发的有关管理和服务工作。 第五条 鼓励和支持国家机关、企业、事业单位、集体和个人采用各种形式依法开发荒山，不受行政区域、行业、职业和国籍的限制。 第二章 开发与利用 第六条 荒山开发，必须坚持合理规划，开发与治理相结合，有利于水土保持和生态平衡。 第七条 切实保护开发者的合法权益。坚持谁投资，谁开发，谁所有，谁受益，其经营自主权、产品处理权、抵押权、入股权、继承权和转让权不受侵犯。 第八条 国有荒山使用权的出让、承包、出租，由县级人民政府的国土行政管理部门依法办理，并收取出让金、承包金或租金。 集体荒山使用权的出让、承包、出租，由荒山所有者的村民委员会、村民组或村集体经济组织依法办理，并收取出让金、承包金或租金。 原已划定由国有林场、农场、畜牧场、企事业单位使用的荒山由使用单位组织开发。使用单位无力开发的，可依照本条例规定进行有偿开发。 对权属不清的荒山，必须进行确权后才能有偿使用。 第九条 县级以上人民政府国土行政管理部门收取的出让金、承包金、租金上交同级财政，专户储存，用于荒山开发和水土保持。 村民委员会、村民组、村集体经济组织收取的出让金、承包金、租金，实行村有乡管、专户储存，用于荒山开发的滚动使用、农田基本建设和水土保持。 国有林场、农场、畜牧场、企事业单位收取的出让金、承包金、租金属国家所有，经县以上人民政府批准，可以全额或部分留给原单位用于荒山开发、农田基本建设和水土保持。 第十条 国有荒山一次性开发的数量审批权限，按国家有关法律、法规办理。集体荒山一次性开发的数量审批由乡（镇）人民政府依法办理，并报县级人民政府国土行政管理部门备案。 荒山有偿使用权证由县级以上人民政府颁发。 第十一条 荒山使用权出让后，受让方自出让合同签订之日起超过2年未开发的或未经批准改变用途的，出让方可报经原批准机关批准后无偿收回。 第三章 使用权出让 第十二条 荒山使用权出让是指代表荒山所有者的组织（以下简称出让方）将荒山使用权在一定年限内出让给使用者（以下简称受让方），并由受让方向出让方缴付荒山使用权出让金的行为。 第十三条 出让荒山使用权应当按照平等、自愿、有偿的原则签订出让合同。荒山使用权出让合同，统一使用省级国土行政管理部门制发的文本。 第十四条 荒山使用权出让采取协议出让和拍卖出让。 （一）协议出让程序： （1）受让方向出让方提出书面申请，并提交有关证件、资料； （2）出让方在接到书面申请后，国有荒山报县级以上国土行政管理部门批准；集体荒山报乡（镇）人民政府批准。一经批准，出让方与受让方即可签订出让合同； （3）受让方按合同规定缴付出让金后，向县级国土行政管理部门办理荒山使用权登记手续，领取荒山使用权证，取得使用权。 （二）拍卖出让程序： （1）国有荒山出让由县级以上国土行政管理部门发出拍卖公告，集体荒山出让由乡（镇）人民政府根据村民委员会、村民组或村集体经济组织的要求发出公开拍卖公告。公告内容包括荒山座落、面积、四至范围、开发经营内容、拍卖时间、地点以及其他需要公告的事项； （2）竞投者在公告规定的期限内向发出公告的单位申请登记； （3）发出公告的单位和出让方确定拍卖主持人，主持人按规定的时间、程序主持拍卖，拍卖时应申请公证机关派公证员到场公证，并出具公证书； |
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