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各县(市、区)人民政府,华侨投资区管委会,市人民政府各组成部门、各直属机构: 来宾市纠正行业不正之风领导小组办公室《关于来宾市2009年纠风工作意见》已经市人民政府同意,现转发给你们,请结合本地、本部门实际,采取有效措施,认真贯彻执行。 二〇〇九年四月二十九日 关于来宾市2009年纠风工作意见 为贯彻落实全国、全区纠风工作会议精神,进一步加强行风建设,切实纠正损害群众切身利益的不正之风,促进来宾市经济又好又快发展,结合我市实际,提出来宾市2009 年纠风工作意见如下: 一、总体要求 2009年,来宾市纠风工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的部署和要求,坚持标本兼治、纠建并举,坚决纠正各种损害群众利益不正之风,以全面实施“五项民生工程”为重点,努力完成十项任务,为促进“保增长、保民生、保稳定”政策措施的顺利实施和构建富裕文明和谐新来宾提供坚强保证。 二、2009年我市纠风工作的主要任务 (一)全面实施“安农”工程,落实中央和自治区各项强农惠农政策,坚决纠正损害农民利益的突出问题 一是坚决抓好中央和自治区各项强农惠农政策的落实,督促有关部门加强内部审计机制建设,健全、规范各项补贴资金发放方式、程序,确保资金安全、及时发放。二是认真抓好规范管理。继续清理整顿涉农收费项目和标准,规范村级财务管理,严格执行涉农收费文件审核制、价格与收费公示制、公费订阅报刊限额制、农民负担监督卡制、涉农负担案(事)件责任追究制等“五项制度”,规范涉农负担日常监管,巩固减轻农民负担工作成果。三是严肃抓好惩处。坚决纠正和查处农村土地承包、流转、征收及农村集体林权制度改革过程中的违纪违法行为,切实维护农民土地权益;严肃查处截留、挪用、克扣强农惠农补贴资金和乱收费、乱罚款、乱摊派等违规违纪行为;严肃查处制售假劣农资问题,对发生区域性制假、售假及造成农民减产绝收问题的地方实行行政问责。 (二)全面实施“安康”工程,加强食品药品安全监管,深入纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作 一是突出抓好食品药品安全监管,维护人民群众生命健康。加强法规制度建设,完善质量管理规范和监管体系,督促各级政府落实食品药品安全责任;认真开展食品药品安全专项整治,重点加强对食品药品生产、消费环节的日常监管,建立安全预警和处置体系,严肃处理食品药品重大质量安全事件;推广农村群体性聚餐报告制度,保障农村食品药品安全。二是认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》,着力从源头上解决群众看病贵、看病难问题。三是规范医药购销管理。全面推行以政府为主导、以自治区为单位的网上药品集中采购办法,建立合法的采购监督管理机构和平台,加强对药品集中采购的全过程监督,进一步规范并推进医疗器械集中采购工作。落实国家基本药物制度,大力推进基本用药定点生产、统一定价、集中配送、保证使用。改革基层医疗卫生服务机构运行机制,试行农村和城市社区药品零差价供应,完善农村药品供应网络和监督网络。四是规范医疗服务行为,坚决制止和纠正各种乱加价、乱收费行为,完善医药价格监管办法,合理调整医疗服务与药品价格,改进医疗服务补偿机制。五是加强医德医风建设,严格落实公立医院院长行风建设责任制,健全医务人员医德考评制度,制定医疗卫生系统违法违纪行为处分规定;严肃查处医药购销和医疗服务中的各种违纪违法案件,严厉打击虚假违法医药广告。 (三)全面实施“安心”工程,建立和完善监管机制,加强对救灾救济资金物资使用情况的监管 一是坚持对物质资金筹集、分配、拨付、发放、使用的全过程进行监督,坚持、完善信息公开制度,全面公开款物的来源、数量、种类和去向,重点强化对大额度资金调拨使用、大宗物质采购、重大项目招投标情况的监管。二是提高监管水平,强化资金专项审计和财政监督,进一步建立健全经办机构内部监控制度,规范资金管理和运行;实行救灾款物备案制度,建立长效监管机制。三是坚决查处贪污、挤占、挪用、骗取救灾救济专项资金等违规违法行为,对滞留、浪费、违规使用资金造成严重后果的,严格进行责任追究。 |