【法规名称】
【颁布部门】 南京市政府
【发文字号】 宁政发[1997]300号
【颁布时间】 1997-12-30
【实施时间】 1997-12-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 414909 什么是编号？
【正 文】
南京市政府关于印发《南京市预算外资金管理实施办法》的通知
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各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位： 为切实加强预算外资金的管理，强化政府的宏观调控能力，规范财政收支行为，促进经济建设的健康、稳定发展，根据国务院《关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔１９９６〕２９号）和《省政府关于印发江苏省预算外资金管理办法的通知》（苏政发〔１９９７〕６６号）的文件精神，市政府决定印发《南京市预算外资金管理实施办法》。希各区县政府、市各部门、各单位遵照执行。 南京市预算外资金管理实施办法 第一章 总则 第一条 根据国务院《关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔１９９６〕２９号、财政部财综字〔１９９６〕１０４号关于印发《预算外资金管理办法》的通知、省政府苏政发（１９９７）６６号关于印发《江苏省预算外资金管理办法》的文件精神，结合我市实际情况特制定本《实施办法》。 第二条 预算外资金，是指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门（集团）和政府委托的其他机构（以下简称“部门和单位”），为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用，未纳入财政预算管理的各种财政性资金。 预算外资金包括： （一）根据国家法律、法规和具有法律效力的规章收取、提取的各种行政事业性收费、基金（资金、附加收入）等。 （二）国务院或省人民政府批准，按照省财政和物价部门共同审批的项目和标准，收取和提取的各种行政事业性收费收入。 （三）按照国务院或财政部审批的项目和标准征收、募集或以政府信誉建立的具有特定用途的各种基金（资金、附加收入）等。 （四）主管部门按照国家规定从所属企事业单位和社会团体集中的管理费及其他资金。 主管部门是指独立核算的企业、事业单位和社会团体的行政主管机构（含各级代行政府管理职能的总公司和行业性组织）。 （五）用于乡（镇）政府开支的乡自筹资金和乡统筹资金。乡自筹资金和乡统筹资金是指乡（镇）政府按照国家政策规定筹集的、由乡（镇）政府用于本乡（镇）经济建设、事业发展、公共福利等方面的资金。主要包括乡（镇）企业上缴的利润、事业单位上缴的收入、农业合作发展基金和向个人筹集的乡统筹费等。 （六）中央、省明确规定纳入预算外资金管理的其他收入。 （七）其他未纳入财政预算管理的财政性资金。主要包括以政府名义获得的各种捐赠资金，财政拨款有偿使用回收资金中未纳入财政管理的部分，国家行政机关派住境外、市外机构的非经营性收入，财政专户利息等。 （八）社会保障基金在国家财政建立社会保障预算制度以前，先按预算外资金管理制度实行财政专户管理，专款专用，不得挪作他用，加强财政、审计监督。具体办法按国务院有关部门制定的实施办法执行。 第三条 按照《企业财务通则》和《企业会计准则》的规定，国有企业税后留用资金不再作为预算外资金管理。事业单位和社会团体通过市场取得的不体现政府职能的经营、服务性收入，不作为预算外资金管理，收入可不上缴财政专户，但必须依法纳税，并纳入单位财务收支计划，实行收支统一核算。 第四条 各级财政部门按照国家规定收取的各项税费附加，从１９９７年起统一纳入本财政预算，作为本级财政的固定收入，不再作为预算资金管理。 第五条 国家统一规定纳入预算管理的收费（基金、资金、附加收入），按国家和省、市有关规定。 第二章 收费管理 第六条 行政、事业性收费的立项权和审批权集中在中央和省两级，市、区（县）需开征的收费项目由市财政局会同市物价局向省提出申请；收费标准的调整由市物价局会同市财政局向省提出申请。 在本市面向社会收取行政、事业性收费的部门和单位，必须遵守《江苏省收费许可证管理办法》的规定，到物价部门办理收费许可证，并严格按照中央和省审批的范围和标准，收取和提取预算外资金，不得擅自设立收费、基金项目，随意调整范围和标准。各级物价部门应当依法做好收费许可证的发放、监督、检查工作。 第七条 部门和单位在收取行政事业性收费和基金时，严格按照财政部和省有关行政事业性收费票据管理的规定执行。 事业单位和社会团体通过市场取得的不体现政府职能的经营、服务性收入，不作为预算外资金管理，财政部门对这部分收入停止供应收费票据，一律到税务部门领取税务发票，按章纳税，具体项目由财政部门界定。凡属预算外资金管理范围的，在取得预算外资金收入时，必须使用由中央或省财政监制的收费票据，各级税务部门不得为其提供发票，已经提供的应收回处理。 |
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