【法规名称】
【颁布部门】 政务院(已变更)
【颁布时间】 1952-08-06
【实施时间】 1952-08-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 41637 什么是编号？
【正 文】
第2页 政务院关于劳动就业问题的决定
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[接上页] 某些私营企业确属亏本过甚，无力继续经营，经劳资协商后，仍无法开展业务，必须紧缩营业或歇业时，歇业应经工商管理部门批准，解雇一部或全部职工亦应经劳动部门批准；如将来再扩大营业或复业时，应优先使原职工复工。 劳动部门应根据目前情况，照顾劳资双方利益，慎重处理解雇问题。对于合情合理的解雇申请应予批准；对于假借口实，企图解雇职工，或未经批准歇业，擅自停工、停薪、停伙者，均应坚决制止。 工商管理部门为了稳定经济情况，减少失业现象，对于歇业、转业的申请固应慎重处理，对于开业的申请亦应注意掌握，确实了解申请者的资金情形、开业理由和业务计划等，以避免盲目开业、盲目歇业，结果造成失业的现象。为正确处理这些问题，大中城市的工商管理部门得设一谘询性质的委员会，邀请劳动部门、工会、工商业联合会及其他有关机关、团体参加。 为保障职工健康，提高劳动生产率，并扩大就业面，应有计划有步骤地坚决贯彻八小时至十小时工作制，一切较大的公私营工矿交通运输企业均应尽可能实行八小时工作制。凡属有原料，有销路，技术条件许可者，可将现行的每日一班制或两班制改为每日两班制或三班制。大中城市和工矿区的国营商店、合作社也应尽可能实行八小时工作制。有害健康的工作，每日工作时间还应低于八小时。一切公私企业的加班加点，均应受严格的限制。 对于失业工人，应普遍予以登记，并分别介绍就业或予以转业训练。对于不能即时就业或参加转业训练的失业工人，生活确实困难者，应采用“以工代赈”、“移民开垦”、“生产自救”等方法予以安置，或予以临时救济或长期救济。 对于失业的和在业的职工家属中之劳动妇女及其他家庭劳动妇女，应尽可能根据原料和销路的条件，组织她们替工厂加工或进行其他手工业生产，并依据需要和可能吸收她们参加其他工作。 （二）在知识分子问题上，基本情况是知识分子太少，不能适应国家大规模建设的需要。但是，目前在社会上却有一批失业知识分子，其中绝大部分是没有专门学识和技能的，这正是旧中国殖民地化的经济和旧的教育制度所造成的。他们的思想进步较慢，有些人开始有些觉悟，有些人还比较落后，还有些人政治历史情况确实比较复杂。他们大部是中年人，家庭拖累较多，一般不愿到农村，更不愿到边远地区工作，有些人如果到外地工作，家庭也确有困难。这一切都是他们未能早日获得就业机会的原因。其中也有一部分人，过去由于种种原因从来未参加过任何职业，家庭知识妇女在其中占很大比重。另一方面，过去某些企业和机关只愿意接受青年学生干部，而对吸收这些失业知识分子参加工作也有顾虑。现在必须打破这种顾虑，从实际出发，从全局出发，对现有失业知识分子采取广泛吸收、教育、改造、使用的方针；否则不能适应即将开始的大规模国家建设的迫切需要。特别是教育、卫生、贸易、合作等部门必须注意吸收这些失业知识分子，训练改造他们，使用他们，并在工作中继续改造他们；同时失业知识分子本身也应当认识自己思想上的缺点，努力改造自己。对一般历史上多少有些问题的人，只要他们忠诚老实地交代清楚，仍应采取教育、改造、使用的方针。对失业知识分子中少数可以投考高等学校或中等专业学校者，可以帮助他们投考，继续深造，以适应国家建设进一步发展的需要。 失业知识分子中还有一批具有相当学识、在地方上有相当声望的人士，但因年老体弱，不能担任辛劳工作者，应采取适当办法，吸收他们参加适当工作，予以照顾。对一般年老力衰，完全失去工作能力生活确实困难的失业知识分子，亦应给以适当的救济。 对于现在要求出来工作的知识分子出身的家庭妇女，还应特别照顾到她们大部分有家庭事务的拖累，逐步地有组织有计划地采取适当办法，吸收她们参加工作，譬如要她们半日工作或每天工作几小时，而给予一定的生活补助。这也是两利的办法。 （三）国民党反动统治遗留在社会上的一大批旧军官、旧官吏，过去一般是反动统治的支持者，虽然有的人至今对人民政府尚存有对立情绪，但多数人在三年来人民伟大胜利的感召之下，已表示靠拢人民，愿意立功赎罪。 旧军官、旧官吏中，大部分已还乡生产，在土地改革中分得了土地，从事农业劳动。他们还乡以后，一部分为当地群众所不满者，农民群众曾对他们加以管制监督，这是很自然的，也是正确的和必要的。不过，只要他们确实好好劳动生产或从事其他正当职业，遵守政府法令，没有任何反动行为，自当地解放之日起已满三年者，就应该经乡人民代表大会通过，县人民政府批准，改变他们旧军官、旧官吏的成份，按其所从事的劳动或职业的性质另订新的成份（兼地主成份者，自应按关于地主改变成份的规定处理）。流散在城市中的旧军官、旧官吏，有的生活有办法，有的已找到职业，但也有些人从事不正当的经营，还有一些人确实生活很困难。对后两种人，应该予以登记，采取教育、改造、使用的方针，有计划地分期分批地予以训练，改造他们，帮助他们转业，使他们从劳动中、工作中继续改造。同样，旧军官、旧官吏也应当努力改造自己，交代清楚自己的历史。凡政治历史问题不大且已真诚交代者，仍应采取教育、改造、使用的方针。少数高级旧军官、旧官吏，无法参加训练转业，而生活确实困难者，如果过去没有显著劣迹，民愤不大，在处理时亦应适当予以照顾。 |
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