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【法规名称】 
【颁布部门】 河南省政府
【发文字号】 豫政[1994]64号
【颁布时间】 1994-09-14
【实施时间】 1994-09-14
【效力属性】 失效
【法规编号】 426395  什么是编号?
【正  文】

河南省政府关于贯彻落实国发〔1994〕45号文件改革化肥等农业生产资料流通体制实施意见的通知[失效]


  为了认真贯彻落实《国务院关于改革化肥等农业生产资料流通体制的通知》(国发[1994]45号),切实做好我省化肥等农业生产资料供需总量平衡,整顿流通秩序,加强市场管理,减少流通环节,降低流转费用,保持价格基本稳定,减轻农民负担,维护国家和农民的利益,保障农业生产持续、稳定、健康发展,现将我省贯彻落实国发[1994]45号文件的实施意见作如下通知,望即遵照执行。
  
  一、切实组织好我省化肥等农业生产资料总供给与总需求的总量平衡
  
  农业生产资料的总供给与总需求的总量平衡,是保障供应,保持物价基本稳定,改革现行流通体制的基础。省政府有关部门必须认真组织好供需总量和分地区、分品种的衔接平衡工作,努力做到数量充足,品种对路,供应及时。省供销社、农牧厅、农机经营部门对省内需求总量要提早进行预测,并结合各市、地的需求提出总量平衡、品种调剂及运销方案的计划建议;省化工厅、轻工厅、机械电子厅根据农业生产对农业生产资料的总需求,结合企业生产现状,提出化肥、农药、农膜、农业机械省内生产的分品种数量的计划建议;省计经委按照积极组织省内生产、争取国家支持、合理安排进口的原则,在汇总、综合、协调平衡的基础上,编制总量平衡、分配及进口计划,不误农时及时下达。省计划调拨资源主要是省内生产的优质化肥(尿素、农用硝铵),省内组织进口化肥以及国家分配我省的国产和进口化肥。省内尿素以外的小化肥由各市地自求平衡,调剂余缺。国家计委在每年9月底前下达的化肥等农业生产资料预定货计划,由省计经委委托省直有关部门具体组织实施。
  
  二、减少流通环节、降低流转费用
  
  中央调拨化肥由现行的四级批发一级零售(即中央、省、地、县批发,基层供销社零售)改为两级批发一级零售,即中央级(中农公司)批发,省级批发,县农资公司与基层供销社批零结合,基层供销社推行代销制。
  
  省级调拨化肥由现行的三级批发一级零售(省、地、县批发,基层供销社零售)改为一级批发,一级零售,即省级(省农资总公司)批发,县农资公司与基层供销社批零结合,推行代销制。
  
  小化肥厂产品实行地产地销。鼓励建立健全农工商相结合的农资社会化服务体系。
  
  军队系统,农业专用肥(包括农业试验示范、种子繁育、秸秆氨化、水产)和烟草等所需化肥由中农公司按批发价直供。农业部直属直供农垦总局、管理局、国营农场等垦区所需化肥,按计划由化肥生产企业按出厂价实行直供。上述直供单位所需化肥只限自用,严禁向社会销售。
  
  三、对化肥等实行中央和地方两级调控和储备
  
  中央调控的化肥总量占全社会资源总量的20%左右,所需资源主要靠收购国内大化肥厂的部分产品,不足部分安排进口。省级地方调控的化肥总量要求占全社会资源总量的80%左右。
  
  化肥是常年生产、季节使用的农资产品,需要建立淡季储备制度,实行淡储旺销,稳定市场。淡季储备以农业生产资料购销系统为主,化肥生产企业储备为辅。对我省5个大中型化肥厂生产的优势化肥,农资系统在淡季要坚持按计划收购,使化肥企业保持正常生产。收购资金由农业银行给予保证。淡储化肥贷款利息在淡旺季节差价中解决。
  
  全省采取分级储备的办法储备化肥120万吨左右,其中省农资系统储备80%,生产企业储备20%。具体由省农业生产资料总公司负责执行,省农业银行安排贷款予以保证。
  
  农药储备及利息按省政府《关于认真做好农药储备工作的通知》(豫政[1991]17号)规定由省财政解决。
  
  四、整顿流通秩序,加强市场管理
  
  继续发挥各级农资公司在化肥流通中的主渠道作用,发挥农业植保站、土肥站、农技推广(中心)站(以下简称农业“三站”)以及生产企业自销的辅助渠道作用。
  
  中央调拨给省和省内掌握的优质化肥资源,全部交由省农资总公司经营。县及县以下农业“三站”直接面向农户开展技术推广、有偿技术服务所需化肥,可由农资公司按批发价供应,也可从生产企业直接采购,但不得转手倒卖。
  
  省内安阳、平顶山化肥厂的自销数量控制在20%,中原化肥厂的自销数量控制在30%,洛阳氮肥厂的自销数量控制在50%,其余部分及开封化肥厂农用硝铵都要全部交省农资总公司经营。自销化肥价格由省物价部门制定,必须低于当地同质化肥的零售价格,原则上销往省内,并且只能销售给有化肥经营权的单位和生产自用的企业。
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