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[接上页] (五)综合治理,标本兼治,建立长效管理机制。一是要规范市场主体准入制度。市场举办要符合城市规划和市场整体发展规划,合理布局,避免重复建设;要经县级以上政府批准并经工商行政管理机关登记;市场经营户必须具备营业执照、进场交易证、税务登记证以及法律、法规规定的其他证件。二是完善各项管理制度,以规范促管理,以服务促管理。要深化和完善市场的巡查制度,完善巡查配套措施,创新市场巡查的方式,不断提高市场巡查的效能;要实行上市商品质量监督抽查制度,配备市场巡查监测车。对关系到人民群众身体健康的蔬菜、水产品、豆制品、饮料、副食品、肉品等进行抽查,定期公布抽查结果,强化流通领域商品质量的监管。要积极开展信用市场的创建活动。生活资料、生产资料市场要通过几年的努力,逐步达到信用市场的标准。要积极推行“经济户□”管理制度,并实现与有关部门信息联网,跟踪管理。建立市场监管预警制度,通过教育、告诫、限期整改等方式纠正违法经营行为。要采用委托银行代收市场管理费和电脑收费制度。 四、进一步规范和培育商品市场 按照“以管助办、以管促兴”的新思路,以规范为抓手,以发展为目的,采取妥善引导,逐步改造,规范管理,调整提高的方针,按照现代流通方式加快市场的整顿、调整、改造、提高,实现我市商品交易市场的全面提升。一是市场主体法人化。引导市场举办者进行产权制度改革,完善法人治理结构。二是通过实施创牌、引牌和护牌的战略,引导经营者申请经营品牌注册商标,引进国内外名牌产品进入市场,加大维护注册商标专用权力度,提升上市商品档次。三是市场交易多样化。引导经营户采取非现金结算、信贷、担保等现代交易结算方式和手段,实现现金、现贷、现场结算交易方式和新技术并用的逐步替换。四是市场设施的现代化。引导市场采用现代商业模式、形态改造商品交易市场,促进市场向商场化、超市化、购物中心发展,实现商品交易市场业态整体提升。五是市场功能综合化。引导市场向商品展示、集散、信息中心、加工中心、物流配送中心等多功能方向发展。 五、加强组织领导,落实工作责任 各级政府都要建立市场规范管理的领导小组或协调小组。制订市场发展规划,协调各部门职责。工商行政管理机关是市场监督管理的主管机关,承担指导、牵头、协调和服务等职能,依法对市场进行监督管理。税务、公安、卫生、质监、药监、文化、新闻出版等有关部门按各自职责对市场实施管理。有关执法部门要相互配合,依法行政,规范管理。要把星级市场创建活动纳入文明城镇建设工作,引导和鼓励市场举办者开展创建活动。通过规范管理,促使我市市场上规模、上档次,为促进我市经济持续健康有序发展作出贡献! 温州市人民政府
二00二年十二月二十四日 |