【法规名称】
【颁布部门】 济南市人民政府
【发文字号】 济政发[2009]23号
【颁布时间】 2009-06-30
【实施时间】 2009-06-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 441973 什么是编号？
【正 文】
第3页 济南市人民政府关于印发济南市轻工业调整振兴规划的通知
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[接上页] 以上述4大行业为发展重点的同时，通过技术改造、设备更新，恢复具有生产许可凭照的卷烟纸及特种纸的生产。加快发展具有优势的钟表、磨具、文体用品、农用塑料、工程塑料、五金、衡器以及其他有发展潜力的轻工重点产品，促进我市轻工业的全面调整振兴。 四、政策措施 （一）用足用好政策，促进行业提升。一是认真落实财税优惠政策，积极引导企业用足用好各项优惠政策。二是支持企业技术进步，着力推动轻工企业产品结构优化升级；支持企业自主创新，着力提高企业核心竞争能力；支持结构调整、技术改造和节能减排，着力推进经济发展方式转变。三是对符合国家产业政策的重点项目在土地供给、信贷等方面按规定给予倾斜。四是严格执行准入条件，实行产业退出机制。按照国家淘汰标准，加大淘汰力度，力争3年内淘汰一批技术装备落后、资源能源消耗高、环保不达标的落后产能。 （二）开拓国内市场，努力扩大出口。充分利用国家“扩内需”一系列政策措施，研发生产适销对路产品。一是大力开拓国内城市市场，调整产品结构，满足消费结构升级的要求，同时通过新产品开发创造新的需求领域，引导城镇居民消费。二是积极开拓农村市场，改善农村消费环境和物流通道，研制、设计、开发和生产适应农村市场需求、物美价廉、方便耐用的轻工消费品。三是借鉴“家电下乡”的成功经验，开展“放心食品”进（农）村（社）区（超）市活动，进而拓展其它轻工产品的城乡消费市场。四是提高技术密集型、附加值高的轻工产品出口比重，加大五金、文体用品、工艺美术等重点出口行业及企业的技术改造，对高创汇型企业实行政策倾斜。五是继续实施市场多元化和以质取胜战略，开拓国际轻工产品市场。积极应对贸易摩擦，巩固美、欧、日等传统国际市场，深度开拓独联体、北欧、非洲、中东、澳新、拉美等新兴市场。六是深入研究国内外市场走向，建立现代轻工业营销网络体系。 （三）推进自主创新，实施品牌战略。充分发挥驻济大专院校、科研单位多的优势，建立以政府为主导、企业为主体、市场为导向、产学研相结合的具有国际水平的自主创新体系，全面提高我市轻工行业自主创新能力。一是推进技术创新，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。鼓励企业进一步加大科技投入比例，提高技术中心的研发能力和手段，建立和完善高级人才的培养、引进、使用和激励机制，形成技术创新的良好氛围。二是以现有骨干企业技术中心为依托，整合社会科技资源，组建面向全行业、开放式、具有国际领先水平的行业技术中心，为企业提供强力技术支持。三是加大技改投入，提高企业技术装备水平，加快轻工产品升级换代和产品质量提高。四是培育社会化、网络化的技术中介服务体系，加速先进、成熟、实用的科技成果转化，引进推广国外先进技术、工艺、设备，淘汰落后技术、产能和产品，促进产业升级换代。五是继续实行中国名牌、省名牌产品的奖励政策，加快“九阳”、“佳宝”、“维尔康”等知名品牌企业的发展，鼓励优势品牌企业跨地区、跨行业兼并重组，增强品牌企业的市场控制力。六是支持有实力的企业“走出去”，通过境外收购、国际参展、质量认证等多种形式和渠道，提高自主品牌的国际知名度和产品的竞争力。 （四）开展节能减排，推动可持续发展。推广落实国家重点节能技术推广目录中的轻工行业节能技术。引导企业应用污水治理和节能环保技术，实现节能降耗任务目标。积极运用信息技术、生物技术、环保技术、新材料和新工艺及先进实用技术改造提升我市传统轻工产业，大力支持和鼓励多上节约能源、资源利用率高、污染排放低的高科技新兴轻工产业。建设资源节约型、环境友好型轻工企业，实现我市轻工业与社会经济的可持续发展。 （五）贯彻《食品安全法》，强化食品生产监测管理。按照《食品安全法》的规定，加强对乳制品、粮油加工、食品植物油、肉制品加工、食品添加剂及发酵、焙烤等企业的原料检验、生产监测、产品出厂检测，建立完善监测和可追溯体系，确保食品安全。通过打击制售假冒伪劣食品，大力整顿食品生产企业，打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，严格执行市场准入制度，建立健全食品召回和退市制度，开展食品生产企业诚信建设，不断完善食品生产安全监测管理体系。 |
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