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各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校: 现将《淄博市轻工业调整振兴规划》(以下简称《规划》)印发给你们,请认真贯彻执行。 轻工业是涉及衣、食、住、行等多个消费领域的综合产业,在满足内需、稳定出口、扩大就业、服务三农等方面具有不可替代的作用。当前,国际金融危机对实体经济造成较大影响,使我市轻工业发展面临严峻挑战。制定实施《规划》,对于贯彻落实国家和省轻工业调整振兴规划,优化轻工业结构,促进我市经济平稳较快发展具有重要意义。 各级各部门要深入贯彻落实科学发展观,把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,进一步增强机遇意识,积极作为,科学务实,切实按照《规划》要求,推进自主创新、技术改造、淘汰落后、优化布局、市场开拓等各项工作,确保我市轻工业调整振兴规划目标如期实现。 各单位要按照《规划》确定的目标、任务和政策措施,抓紧制定具体落实方案,切实抓好组织实施。市政府有关部门要根据《规划》明确的分工和工作要求,尽快制定和完善各项配套政策措施,做好对《规划》实施的指导和支持。 《规划》还筛选确定了一批配套的在建和拟建重点项目,由市经贸委另行印发,请各级各部门和有关企业一并抓好落实。 淄博市人民政府 二○○九年六月二十九日 淄博市轻工业调整振兴规划(2009-2011年) 轻工业是国民经济的重要支柱产业,在提高人民生活质量,满足内需,扩大出口,吸纳职工就业和促进经济发展等方面发挥着重要作用。根据当前形势需要和国家“保增长、扩内需、调结构”的总体要求,为实现我市轻工行业的持续健康发展,特制定本规划。 一、现状及面临的形势 (一)现状 2008年底,全市轻工业规模以上企业达到579家,总资产392亿元,从业人员11万人,上市公司4家(境内上市3家,境外上市1家),全行业2008年实现销售收入688亿元,实现利润47.6亿元,上缴税金27亿元,完成出口交货值67.6亿元。主要有以下特点: 1.重点行业优势突出。造纸、塑料、家具、食品和工艺美术是我市轻工业五大重点行业,近年来发展迅速,在行业中占有主导地位。全市现有规模以上造纸及纸制品企业63家,年销售收入176亿元,利税18.3亿元,利润12.4亿元,出口交货值2.7亿元;规模以上塑料加工企业116家,年销售收入83亿元,利税7.4亿元,出口交货值14.6亿元;规模以上食品加工和制造企业116家,年销售收入130亿元,利税15亿元,出口交货值7.5亿元;规模以上家具企业29家,年销售收入40亿元,利税1.77亿元,产品出口交货值8127万元;工艺美术行业近千家,从业人员数万人,年销售收入近百亿元,陶瓷、琉璃和内画,已成为淄博独具特色的地方品牌,成为淄博走向世界的重要媒介和名片。五个重点行业的各项经济技术指标占全行业的80%以上。 2.重点企业集团带动作用明显。全市百强企业中轻工企业22家;全省前20家造纸企业中我市有3家,博汇集团综合效益居省内第4位,齐峰特种纸业以14.5万吨的生产能力成为亚洲最大的装饰原纸生产厂,其质量达到世界先进水平,成为山东造纸十佳企业、中国最具发展潜力的百强企业之一。山玻集团、山东药玻、齐旺达集团、清田塑工、蓝帆塑胶、三金玻璃机械公司、晨钟机械、扳倒井集团、中轩生物公司、得益乳业、海达食品、凤阳集团等一批重点企业集团成为全国、全省知名企业,有力地带动了全市轻工行业的发展。 3.特色产业基地(集群)建设成效显著。已培育和建设了博山区“琉璃之乡”、周村区“家具产业基地”、西河镇“红木之乡”、昆仑镇“日用陶瓷名镇”、桓台县“造纸产业基地”、梧台镇“绿色食品名镇”等一批特色鲜明、产业互动、初具规模的在省内外具有一定影响的特色产业基地。 4.名牌战略卓有成效。全市轻工行业现有中国名牌11个,中国驰名商标5个,山东省名牌35个,山东省著名商标50多个,药用玻璃、软体家具、食用黄原胶、农用薄膜、塑料编织袋、行列制瓶机、装饰原纸、造纸制浆机械、钨丝钼丝等产品的产量和市场销售在国内均名列前茅,占有重要地位。 在看到行业优势的同时,也要注意存在的一些矛盾和问题。一是发展方式粗放,产品结构不合理,竞争力不强,重复建设和低水平扩张,资源过度消耗与浪费,已经制约了行业的可持续发展。二是自主创新能力不强,研发、设计和市场开发能力较弱,成果转化没有形成规模,产品档次有待进一步提高,企业缺乏核心竞争力和自有知识产权。三是节能减排任务重,我市造纸、食品、皮革、玻璃等行业单位产值的水耗能耗、主要设备能源效率、污染物排放等指标与国际先进水平相比还有较大差距。 |