【法规名称】
【颁布部门】 北京市人民政府办公厅
【发文字号】 京政办发[2009]40号
【颁布时间】 2009-07-02
【实施时间】 2009-07-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 443064 什么是编号？
【正 文】
北京市人民政府办公厅关于印发北京市食品安全整顿工作方案的通知
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各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构： 经市政府同意，现将《北京市食品安全整顿工作方案》予以印发，请结合实际认真贯彻执行。北京市人民政府办公厅 二00九年七月二日 北京市食品安全整顿工作方案 为做好食品安全整顿工作，切实解决食品安全突出问题，按照国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知(国办发[2009]8号)的要求，结合本市实际情况，特制定本工作方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，进一步健全“统一领导、综合协调、责任明确、齐抓共管、运行高效”的首都食品安全管理工作机制，按照标本兼治、着力治本的方针，坚持治理整顿与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，做到责任明确、措施得力、控制有效，让人民满意、让百姓受益。 通过两年左右的集中整顿，全面提升首都食品安全水平，进一步落实食品安全各环节监管责任，规范食品生产经营主体资格和经营行为，提高经营者的食品安全自律意识，保障首都食品安全。 二、工作原则 (一)加强属地管理。 本市各级地方政府要将食品安全监督管理列入政府重要议事日程，定期研究、分析食品安全状况。在现有法律法规规定的基础上，提出解决问题的办法和措施，出台相关管理办法和规定，创造良好的行政执法环境，给予必要的经费保障；要充分发挥三级监管网络体系的作用，加强食品安全知识宣传和对违法案件线索举报奖励制度的宣传，建立群防群控的社会监督体系，全面落实属地食品安全监管责任。 (二)部门分段监管。 各有关部门在市政府的统一领导下，分环节实行监管。市农业局负责农产品生产环节质量安全的监管；市质监局负责食品生产加工环节的监管；市工商局负责食品流通环节的监管；市卫生局负责餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管；市商务委负责生猪屠宰环节的监管；市药监局负责保健食品质量的监管；北京出入境检验检疫局负责进出口食品质量安全的监管；市公安局负责配合各执法部门开展联合执法，做好执法保障并依法严厉打击各类违法犯罪行为。相关执法部门要密切配合，积极调配执法力量，充分发挥整体合力，共同做好食品安全整顿工作。 (三)强化监督协调。 由市食品办牵头，进一步加强组织协调工作，强化综合监督的作用，加强部门间的协调与配合；建立健全食品安全整顿工作联席会议机制，完善运行工作机制；认真研究现阶段食品安全工作的风险隐患，积极组织开展食品安全监测、风险评估和预警工作；组织协调相关部门开展食品安全整顿工作督查和检查；组织查处重大食品安全事故；承担食品安全信息发布工作；依法组织拟订食品安全地方标准。 (四)落实主体责任。 继续强化食品生产经营者和市场开办方作为第一责任人的主体责任。食品生产经营者必须守法经营、诚信自律。各有关部门和单位要通过各种形式宣传培训，督促企业履行责任，提高食品安全意识和自律意识。 加强食品行业诚信和自律机制建设。各行业主管部门要组织对食品生产经营单位开展诚信教育活动，指导食品生产经营单位建立和完善自身管理制度，强化食品生产经营者的守法意识。 市食品办要积极协调相关部门宣传贯彻国家食品安全相关的标准和办法，促进企业加快诚信体系的建设。 三、工作措施 (一)开展食品安全调查摸底。 由各区县(地区)食品办牵头，依据各部门食品安全职责，分环节和重点，对辖区内食品生产经营单位进行调查、摸底、统计和汇总，全面准确掌握本市食品生产经营单位的详细情况，做到底数清、情况明，问题准确、措施得当，为深入开展食品安全整顿工作，努力探索、建立和完善食品安全监管的长效工作机制奠定良好基础。对统计数据要进行动态管理，确保数据的准确性和真实性。 (二)排查食品安全风险隐患，开展风险分析与评估。 结合环境综合治理、创建卫生区县、创建文明区县以及节假日和重大活动期间食品安全控制等工作，强化监管及部门衔接，认真做好辖区内食品安全风险隐患排查，严密监控薄弱环节，及时登记挂账、分析与评估并采取措施实施销账。 (三)加强监测、抽查工作。 清理并修订相关食品安全法规、标准以及食品的检测方法。制定每年度的食品安全统一监测和监督抽检计划，对食品生产消费全过程进行监测，统筹规划、避免重复，并通过食品安全综合监督部门实现检测数据的共享；做好食品安全风险监测数据的收集、报送和管理；加强食品快速检测，推行经营者自检和送检制度。 |
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