【法规名称】
【颁布部门】 吴忠市人民政府办公室
【发文字号】 吴政办发[2009]103号
【颁布时间】 2009-07-23
【实施时间】 2009-07-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 443986 什么是编号？
【正 文】
吴忠市人民政府办公室转发市工商行政管理局《关于开展查处取缔黑网吧整治工作的实施意见》的通知
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各县（市、区）人民政府（管委会），市直有关部门： 现将吴忠市工商行政管理局制定的《关于开展查处取缔黑网吧整治工作的实施意见》转发给你们，请结合实际和工作职责，认真抓好贯彻落实。关于开展查处取缔黑网吧整治工作的实施意见 为深入贯彻落实国家工商总局、中央文明办、公安部、文化部、工信部、关工委《关于加强协调配合开展查处取缔黑网吧专项行动的通知》（工商个字〔2009〕96号）及全国查处取缔黑网吧专项行动电视电话会议精神，坚决取缔无证无照、证照不齐及超经营范围擅自从事互联网上网服务营业的“黑网吧”，营造良好的社会文化环境，结合我市实际制定以下实施意见： 一、组织领导 为加强对整治工作的领导，成立由市工商局牵头、文体局、公安局、电信局、教育局、文明办、团市委等部门为成员单位，相关部门分管领导为成员的全市查处取缔黑网吧专项整治工作领导小组，由吴忠市人民政府分管领导为总协调，组长由牵头单位担任。整治工作领导小组办公室设在市工商局，统一协调全市查处取缔黑网吧专项行动工作。 二、整治目标和重点 按照中央和自治区严控总量、调整存量、优化结构的总体部署，查处取缔吴忠市范围内以各种形式存在的“黑网吧”，严厉查处接纳未成年人进入行为，进一步规范全市网吧经营行为，完善网吧长效管理机制，促进网吧市场秩序根本性好转。 专项整治工作以无证无照经营为重点整治对象；以假期和双休日为重点整治时段；以农村乡镇、城乡结合部、学校周边为重点整治区域，坚决取缔“黑网吧”；整治以电脑学校、劳动职业技术培训班、电子阅览室、计算机房等名义变相经营“网吧”的行为；严厉查处违规接纳未成年人进入“网吧”的行为；打击网上传播有害信息行为，净化和规范网络文化经营活动。 三、整治措施 （一）建立教育警示机制 1、以教育部门、相关单位消费维权进校园为平台，将《互联网上网服务营业场所管理条例》、青少年沉迷网吧的危害、消费维权等知识纳入教育内容。 2、广泛开展宣传。组织当地报纸、电台、电视台广泛宣传网吧专项整治的重大意义和取得的成效，要通过新闻媒体宣传查处取缔“黑网吧”的相关政策法规，及时报道查处取缔“黑网吧”专项行动情况，形成共同围剿“黑网吧”的社会氛围。 3、发挥行业协会作用。各有关行业协会定期组织网吧经营者学习互联网有关法律法规知识和相关规定，提高经营者自律能力。 （二）建立举报申诉机制 1、在网吧及中小学校公布监督电话和设立举报信箱。市民发现“网吧”存在违规行为或无证照经营的，可拨打110（公安）、12315（工商）、12318（文化）举报电话举报，营造良好的社会氛围。 2、举报督办记录存档备查。对群众举报的黑网吧线索和上级机关督办的黑网吧案件，建立受理档案以备查阅，做到件件有记录，逐一查实，逐一反馈。 3、充分发挥新农村信息化建设平台作用。针对网吧向农村转移，场所小型化、隐蔽化的新特点，在乡村聘请义务监督员，及时发现和举报黑网吧。 （三）建立巡查督导机制 1、各成员单位按照职责规范市场巡查次数，每年开展一到两次联合执法检查。对发现黑网吧现象较严重，查处取缔工作不力的区域，可授权非该区域属地管辖的部门予以查处取缔。 2、建立监管档案备查。在网吧建立统一的网吧监管档案，将签订的经营责任书、网吧自律制度、网吧联络员制度、市场巡查表、专项整治检查表、提示书及宣传资料规范存档备查。 3、亮照经营。建立网吧统一证照栏，互联网上网服务营业场所经营单位在营业场所的显著位置悬挂《网络文化经营许可证》和营业执照。 （四）建立信息公示机制 1、建立网吧区域分布图。工商部门在工商所在高危行业区域分布图中明确标识网吧区域分布，其他部门根据监管职责开展此项工作。 2、媒体发布黑网吧名单。对查处取缔黑网吧的网吧名称、业主姓名、网吧地址、被查封时间，通过报纸等媒体向社会公众发布。对问题突出的“网吧”，邀请媒体进行跟踪报道，予以曝光。 （五）建立协作机制 1、建立与运营商工作通报制。按照文化部、国家工商总局、公安部等部委《关于进一步净化网吧市场有关工作的通知 》（文市发〔2009〕9号）要求，主动与电信、联通等宽带接入服务企业签订经营责任书，明确责任义务，建立信息通报制度。相关行政部门对查处取缔的黑网吧，及时向为该黑网吧直接提供互联网接入服务的企业去函告知，通知其终止接入服务。对明知黑网吧而为其提供连接服务的，依照《无照经营查处取缔办法》进行查处。 |
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