【法规名称】
【颁布部门】 江西省人民政府办公厅
【发文字号】 赣府厅字[2009]136号
【颁布时间】 2009-07-09
【实施时间】 2009-07-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 444356 什么是编号？
【正 文】
第3页 江西省人民政府办公厅关于印发江西省食品安全整顿工作实施方案的通知
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[接上页] 进度安排：2009年完成畜禽生产、屠宰、加工、流通和餐饮各环节索证索票等重点食品安全监督管理制度建设工作。2010年建立和完善肉品质量安全全程监管体系。 （八）保健食品整顿。 规范保健食品生产经营秩序，严格审查保健食品的注册和广告审批。依法对注册的保健食品进行全面清理，开展保健食品违法添加药物专项检查，查处制售假劣保健食品行为。开展对夸大宣传保健食品功能、违法宣传广告整治力度。严查以公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展等形式变相销售假冒伪劣保健食品行为。 责任单位：省食品药品监管局、省卫生厅、省工商局、省质监局、省公安厅。 进度安排：2009年开展对注册的保健食品进行全面清理的前期准备工作。2010年对保健食品市场进行整顿，全面清理注册的保健产品，完成清理整顿各项任务。 三、整顿措施 （一）落实企业食品安全主体责任。 强化企业食品安全第一责任人意识，把企业的食品安全主体责任落实到位，将责任延伸到生产经营第一线，落实到生产经营过程的各个环节，做到重心下移、关口前移。企业要确保生产经营的食品符合国家质量安全标准，并承担相应的法律责任。要督促企业建立健全食品安全管理制度，严格执行原料查验、索证索票和全程追溯制度；提高检验检测能力，落实食品检验合格出厂制度和不合格食品召回制度。完善相关政策措施，采取行政、认证等多种措施，鼓励和引导食品企业积极采用良好生产规范（GMP）、良好卫生规范（GHP）、良好农业规范（GAP）和危害分析控制点技术（HACCP）等先进食品安全制度，提高食品安全管理水平。 （二）完善我省地方性食品安全法规和标准。 各地、各有关部门要按照食品安全法的要求，对我省现行与食品安全监管有关的规范性文件、地方政府规章和地方性法规进行清理，及时提出废止或修订与《食品安全法》不一致的地方政府规章、地方性法规的建议。卫生部门要会同有关部门，全面清理我省现行的食品质量地方标准和卫生标准，在风险评估的基础上，加大我省食品地方标准制定和修订工作。加强宣传培训和督促检查，严格生产、加工、储运等各环节的标准实施。 （三）加强食品安全检验检测能力建设。 各食品监管部门要有针对性地加大食品特别是高风险食品的抽验力度，增强食品安全监管工作的可预见性和主动性。要规范食品安全检验检测结果发布，完善检验检测手段，重点提高对食品中有毒有害物质鉴定排查、风险监测、风险预警、风险评估和技术仲裁的能力。建立覆盖省、市、县（市、区）并逐步延伸到农村地区的食品污染物和食源性疾病监测体系，加强食品安全风险监测数据的收集、报送和管理。要加强食品安全检验检测体系建设，整合检验检测资源。进一步明确检测职责，着力构建以省级为龙头、市级为骨干、县级为基础的食品安全检验检测体系，合理配置检验检测资源，推进检验检测资源和信息共享，避免重复检验检测。 （四）加强食品安全监管。 在现有监管模式的基础上，强化综合监督，完善协调运行机制，着力解决分段监管中的空隙和漏洞。从制定规则、监督实施、绩效评价、责任追究四方面进一步细化措施，丰富综合监督的内容，创新综合监督的手段和方式，完善综合监督的机制。规范食品生产经营准入条件，提高准入门槛。严格落实食品安全各项监管制度，加大对重点食品、重点环节和重点地区的监督检查力度，对不合格食品下架、退市，责令企业召回。改进监督抽检手段，及时发现和查处违法生产经营行为。 （五）强化食品安全行政执法。 严格执法程序，规范执法行为，加强评议考核，落实食品安全行政执法责任制和责任追究制，着力纠正执法监管中的不作为、不到位和乱作为问题。加强执法队伍思想建设、业务建设和作风建设，提高执法队伍素质和依法行政水平。强化应急，落实食品安全事故信息报告制度，提高应急处置能力。及时查处食品安全重大案件，严惩违法犯罪分子。 （六）建立完善食品企业诚信体系。 加快建立以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品企业诚信体系，及时公布食品企业守法信息，建立网上公示“黑名单”制度。食品行业协会要加强行业自律，引导食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设。要按照国家食品生产企业诚信体系建设指导意见和诚信体系评价标准，选择若干企业开展诚信体系建设试点，及时总结推广试点经验，完善相关规范和标准。 |
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