【法规名称】
【颁布部门】 襄樊市人民政府
【发文字号】 襄樊市人民政府令第5号
【颁布时间】 2009-08-28
【实施时间】 2009-09-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 445316 什么是编号？
【正 文】
襄樊市市区中心城区村(居)民建房管理暂行办法
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《襄樊市市区中心城区村（居）民建房管理暂行办法》已经2009年8月28日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2009年9月1日起施行。 市长李新华 二〇〇九年八月二十八日 襄樊市市区中心城区村（居）民建房管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为加强本市市区中心城区内村（居）民建房管理，集约节约使用城市建设发展用地，拓展城市发展空间，加快我市城市化进程，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规和《襄樊市城市总体规划》（2006-2020），结合我市实际，制定本办法。 第二条 本市市区中心城区内（以下简称中心城区），村（居）民进行房屋建设的，适用本办法。 本办法所称的中心城区是指《襄樊市城市总体规划》确定的以襄荆高速公路、汉十高速公路和规划的尹双高速公路围合的区域及隆中风景区、普陀堰区域。 本办法所称的村（居）民建房，系指本市中心城区内的村（居）民依照规划要求和本办法的规定新建、扩建或改建供其本人或家庭居住的房屋及其附属物和构筑物。 本办法所称的村（居）民是指： （一）取得集体土地使用权属证件（宅基地）的村民； （二）取得国有土地使用权属证件的居民； （三）“村改居”后，所在区域个人住房建设用地仍然是集体土地，并且按村民政策管理的居民。 第三条 中心城区范围内的村（居）民个人建房，实行分级控制管理，划分为一级控制区、二级控制区、三级控制区（各控制区具体范围见附件）。控制区范围根据城市规划和经济发展的实际，每2年进行一次调整，由市城乡规划主管部门提出意见，报市政府批准发布。 鱼梁洲开发区、隆中风景区核心景区严禁个人建房。 第四条 市、区建设行政主管部门按各自职责负责本市中心城区村（居）民建房工程项目的建设管理工作。 市、区城乡规划主管部门按各自职责负责本市中心城区村（居）民建房规划管理工作，具体行政许可按市政府确定的管理范围和体制执行。 市、区城市管理行政执法部门是违反城市规划建设查处工作的主管机关。 市城管局负责监督城区政府、开发区（风景区）管委会及其街道办事处、乡镇的村民违法建房查处工作。 各城区人民政府（开发区、风景区）及其街道办事处（乡、镇）负责村民违反城市规划建设的日常监管、查处和强制拆除工作；协助城市管理行政执法部门对其他违反城市规划建设的日常监督、查处和强制拆除工作。 第二章 一级控制区建房管理 第五条 一级控制区村（居）民建房，应按城市规划和城市化发展的要求，实行村（居）民公寓建设模式，不再进行一户一宅的审批。 在城市规划确定的历史文化街区和历史文化风貌区内进行建设的，必须严格按照城市规划进行。 第六条 建设村（居）民公寓，应坚持“政府主导、统一规划、以区为主、分步实施”的原则。 “城中村”改造可视情况与村（居）民公寓建设结合推进，但应坚持“成熟一个、改造一个”的原则，实行市场运作，自求平衡。 第七条 市城乡规划主管部门、市国土资源主管部门、市房管部门会同各城区人民政府、各管委会编制中心城区村（居）民公寓建设布点专项规划报市政府批准。 各城区人民政府、各管委会根据村（居）民公寓建设布点专项规划，制定本区村（居）民公寓年度建设计划并组织实施。 第八条 村（居）民公寓建设包括村（居）民委员会申请建设和市场化开发建设两种方式。 村（居）民委员会申请建设是指经村（居）民会议同意后，由村（居）民委员会提出村（居）民公寓建设申请，经批准后，由村（居）民委会使用集体建设用地建设村（居）民公寓。 市场化开发建设是指将集体土地依法征收后，通过公开招标（挂牌、拍卖）出让土地使用权，确定项目实施单位，建设村（居）民公寓。 第九条 村（居）民公寓建设的实施程序： （一）各城区人民政府、各管委会根据村（居）民公寓布点专项规划，编制村（居）民公寓小区修建性详细规划，合理布置村（居）民公寓、市政公共设施、公益设施等功能用地。村（居）民公寓小区修建性详细规划要按城市居民小区标准进行规划设计，在符合规划条件下鼓励建设高层。修建性详细规划经市城乡规划主管部门批准后实施； （二）各城区人民政府、各管委会组织村（居）民委员会或项目建设单位编制项目建设方案报市政府批准。建设方案内容包括：基本情况、拆迁安置方案、用地规划、设计方案、效益分析及环保评估等。经批准的村（居）民公寓建设方案，不得擅自变更。确需变更的，须按原程序报批； |
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