【法规名称】
【颁布部门】 青海省人民政府办公厅
【发文字号】 青政办[2009]137号
【颁布时间】 2009-08-27
【实施时间】 2009-08-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 445616 什么是编号？
【正 文】
青海省人民政府办公厅转发省邮政管理局等部门关于推动农牧区邮政物流发展实施意见的通知
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西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局： 省邮政管理局、省发展改革委、省财政厅、省交通厅、省农牧厅、省商务厅、省工商局《关于推动农牧区邮政物流发展的实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 青海省人民政府办公厅 二〇〇九年八月二十七日 关于推动农牧区邮政物流发展的实施意见 （省邮政管理局、省发展改革委、省财政厅、省交通厅、 省农牧厅、省商务厅、省工商局二〇〇九年八月） 为深入贯彻落实国务院办公厅转发交通运输部等部门《关于推进农村邮政物流发展意见的通知》（国办发〔2009〕42号）精神，切实推动我省农牧区邮政物流业务发展，结合我省农牧区经济社会发展特点，现提出如下实施意见： 一、充分认识发展农牧区邮政物流的重要意义 近年来，全省农牧区经济社会得到长足发展，农畜产品生产与加工能力逐步提升，农畜产品逐步向全国推广，农牧民生产、生活水平明显改善，物流市场需求日益旺盛。但是，我省农牧区物流体系尚未健全，还普遍存在流通渠道不畅、市场化程度低、流通方式落后、部分流通产品质量没有保证、市场监管难度大等问题。因此，进一步发挥我省邮政企业自有品牌、网络和服务优势，整合农资生产企业、农家店等社会资源，在农牧民与生产企业之间建立产品供销“直通车”，形成具有邮政特色农资产品分销的“绿色”渠道，促进农牧区商品的双向流通，是减少农畜产品流通中间环节，降低流通成本，解决农牧民卖难、买难问题的有效途径，也是扩大内需，活跃城乡市场，繁荣农牧区经济的迫切需求，对于促进农牧业增产、农牧民增收，提高农牧民生活质量具有重要意义。 二、推进农牧区邮政物流发展的指导思想和目标 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《中华人民共和国邮政法》为依据，以服务“三农”为主线，以科技为支撑，以改革为动力，充分发挥邮政优势，合理规划，完善布局，加快提升全省农牧区邮政物流服务能力和水平，促进全省经济社会又好又快发展。 目标：着力打造管理集约化、网络规模化、服务社会化的现代农牧区邮政物流综合服务平台，加强基础设施建设，加强市场监管，健全完善经营机制。到2012年，基本建成“布局合理、双向高效、种类丰富、服务便利”的全省农牧区邮政物流服务体系。 三、主要任务和政策措施 （一）推进和完善邮政基础设施建设。有关部门要认真贯彻《中华人民共和国邮政法》、《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》（国发〔2009〕8号），结合我省农牧区经济社会发展需要和邮政网络建设实际情况，加快研究制订适应全省城乡邮政基础设施建设长远发展规划，完善农牧区邮政物流布局，将邮政城乡基础设施建设纳入各级政府建设规划，切实改善和提高农牧区邮政服务的水平。加强邮政普遍服务的监督管理工作，建立健全邮政局所设置备案和撤并审批制度，优化邮政网络结构和网点功能。各级政府要进一步加大农牧区邮政普遍服务基础设施项目的投入和支持力度，加快对破、小、旧邮政营业局所的改造、更新，完善落后服务设施，力争在2012年前，完成全省农作物耕种区和部分州、县邮政基础设施空白乡镇的邮政局所补建工作。继续推进标准化邮政网点的建设工作，加大对现有电子化支局非联网网点的改造力度；完善农牧区邮政物流网络布局，打破区域限制，实现农牧区邮政物流网络的系统化、专业化和市场化，切实促进农牧区邮政普遍服务水平的提高。 （二）支持邮政进入农资市场，规范经营许可。省级邮政企业及其所属加盟连锁“三农”服务网点，可以经营种子、化肥等农资产品。邮政企业及其所属加盟连锁“三农”服务网点经营不再分装的包装种子，或受具有种子经营许可证的种子经营者书面委托，在有效区域内代销种子的，可以不办理种子经营许可证；经营分装种子的，应按照《中华人民共和国种子法》、《农作物种子生产经营许可证管理办法》的有关规定，申请办理种子经营许可证；开展农药经营活动的，依据《农药管理条例》可直接向所在地工商行政管理部门申请办理登记手续，经营危险化学品农药的，应按照《危险化学品安全管理条例》规定，申请办理危险化学品经营许可证。发展改革、商务、邮政管理等部门要支持邮政企业开展为省内中小企业承担第三方物流服务，支持邮政“三农”服务网拓展经营范围，并逐步建设成为集农资、日用商品、城乡卫生院（室）药品配送以及农畜产品进城配送和邮政、电信、报刊、图书、代收费等多类产品经营为一体的综合性服务网点。 |
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