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【法规名称】 
【发文字号】 吉建城[2009]35号
【颁布时间】 2009-08-12
【实施时间】 2009-08-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 447703  什么是编号?
【正  文】

吉林省住房和城乡建设厅关于中央扩大内需城市基础设施建设项目推进情况的通报

各市(州)建委(建设局)、公用局、水务局,长白山管委会规划建设局,各县(市)建设局:
  
  
按照住房和城乡建设部《关于进一步加强对中央扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作的意见》(建办[2009]31号)、省住房和城乡建设厅《关于转发住房和城乡建设部关于进一步加强对中央扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作的意见的通知》(吉建办〔2009〕28号)、《关于开展中央扩大内需城市基础设施建设项目推进和建设情况监督检查工作的通知》(吉建成[2009]20号)的通知要求,省住房和城乡建设厅扩大内需城市基础设施建设项目监督检查小组,于5月25日--6月5日对全省50个市(州)、县(市)城市的中央扩大内需项目,重点是污水处理和垃圾处理项目进行了实地检查。
  
  检查组以听取汇报、重点抽查、与地方政府交换意见等方式,重点围绕中央和我省政策措施是否落实到位、项目建设是否符合中央规定的投向、工程建设是否依法合规进行、资金使用是否规范合理有效、工程建设是否安全合格等几个方面开展了监督检查工作。现将检查情况通报如下:
  
  一、项目进展情况
  
  (一)污水处理项目及资金使用情况
  
  截止到目前,获得中央扩大内需投资项目城市污水处理及中水回用项目12个,新增污水处理能力42.5万吨/日,新增管网289公里,年削减COD3.37万吨,总投资为16.85亿元(其中中央预算内投资1.21亿元,地方投资9.8亿元,银行贷款6.55亿元,利用外资0.5亿元),目前全省已下达投资2.97亿元,累计完成投资2.37亿元。
  
  (二)垃圾处理项目及资金使用情况
  
  截止到目前,获得中央扩大内需投资项目城市垃圾处理项目27个,新增垃圾处理能力10568吨/日,总投资为22.62亿元(其中中央预算内投资0.9亿元,地方投资13.89亿元,银行贷款5.94亿元,企业自有投资2.79亿元),目前全省已下达投资1.3亿元,累计完成投资3.24亿元。
  
  (三)城市污水、垃圾处理费收缴情况
  
  全省城市污水处理费2008年收缴总额为1.5亿元,平均收缴率为69.5%,已建成的污水处理厂2008年运行费用为2.15亿元。目前仍有通化县、舒兰、汪清等12个市(县)未开始征收污水处理费,白城、珲春、长岭、永吉的污水处理费加权平均价格未达到0.8元/吨。
  
  全省有9个城市开始征收生活垃圾处理费,分别为长春、大安、镇赉、公主岭、扶余、榆树、德惠、敦化,但普遍收费标准偏低,2008年全省约收取生活垃圾处理费1700万元。
  
  (四)其他基础设施项目建设情况
  
  全省2009年预计新增城市基础设施项目68项,其中城市供水26项,供热项目17项,燃气项目8项,道路项目16项,绿化项目1项。目前均已完成项目的前期工作。
  
  二、取得的成绩
  
  (一)各级政府对城市污水、垃圾处理项目重视程度大幅度提高。各级政府在国家和省各有关部门的奖惩政策下,大大提高了对城市污水、垃圾处理项目的建设和运行步伐,城市污水、垃圾处理项目前期工作进展迅速,开工项目明显增多,已建成城市污水处理厂、垃圾处理场均已运行。靖宇、镇赉等城市成立了以县长为组长、多个部门参加的“项目推进工作领导小组”,积极协调解决工作出现的问题,保证污水、垃圾处理项目能够按照计划积极推进;抚松县建设局由主管局长专门负责污水、垃圾项目建设,项目的前期各项工作动手早、完成快,各项工作都比原计划提前完成;长春、安图、磐石、敦化、柳河等城市的垃圾处理项目前期准备比较充分,进展顺利;农安污水处理厂建设进度也比较快。
  
  (二)全省城市污水、垃圾处理项目进展速度明显加快。按照国务院《松花江流域水污染防治“十一五”规划》要求,在省发改委、省建设厅、省环保局、省财政厅等多部门的积极争取、科学指导及协调配合下,目前我省50个市(州)、县(市)已建成城市污水处理厂17座,24个城市污水处理项目开工建设,敦化市、蛟河市、磐石市污水处理项目提前建设周期,大大提高了我省城市污水集中处理水平。
  
  (三)城市污水、垃圾处理费收缴力度明显加大。延吉、松原等城市建立了以建设、环保、政法等部门组成的污水处理费收缴小组,强化了收费机制,加大了收缴力度,城市污水处理费收缴率高达95%以上。部分城市制定的垃圾处理费收费标准并已开始征收垃圾处理费。
  
  (四)城市污水处理厂产业化运营水平明显提高。部分城市纷纷采取有效措施推进城市污水处理产业化运行,目前,我省已有11个城市采取了污水处理项目合资合作、BOT、TOT等多种方式的产业化运营模式,确保了各城市污水处理项目的顺利建设和运行。
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