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【法规名称】 
【颁布部门】 珠海市人大(含常委会)
【发文字号】 市人大常委会公告第1号
【颁布时间】 2001-03-29
【实施时间】 2001-03-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 44779  什么是编号?
【正  文】

珠海市人民代表大会及其常务委员会制定法规规定


  
  第一章 总则
  
  第一条 为规范立法活动,提高立法质量,维护国家法制的统一和尊严,根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、立法法的规定,制定本规定。
  
  第二条 市人民代表大会及其常务委员会依据较大市的立法权和全国人民代表大会的授权决定制定地方性法规适用本规定。
  
  第三条 依据较大市的立法权立法应当依照法定的权限和程序进行,不得与宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规相抵触。
  
  第四条 依据授权决定立法应当遵循宪法的规定以及法律和行政法规的基本原则,严格按照授权决定进行,制定法规在经济特区范围内施行。
  
  第二章 立法计划和法规起草
  
  第五条 一切国家机关、政党、社会团体和其他组织以及公民都可以以立法建议书的形式向人民代表大会常务委员会提出制定地方性法规的建议。
  
  立法建议书应当包括建议制定地方性法规的名称、立法依据、立法目的、需要解决的主要问题以及法律对策等。
  
  第六条 市人民政府应当于当年年底前向市人民代表大会常务委员会提出下一年度的立法计划建议。
  
  第七条 市人民代表大会法制委员会负责编制市人民代表大会常务委员会年度立法计划草案,报主任会议审定。确定的立法计划,有关机关和部门应当及时落实。
  
  立法计划的部分变更由主任会议审定。
  
  第八条 有权提出地方性法规案的机关和人员可以起草地方性法规草案,也可以委托有关机关、组织和人员起草。起草地方性法规草案应当注重专家参与、调查研究,广泛征求意见。
  
  其他有关机关、组织和公民可以向有权提出地方性法规案的机关或者人员提出地方性法规草案建议稿。
  
  第三章 市人民代表大会的立法权限和程序
  
  第九条 下列事项应当由市人民代表大会制定地方性法规:
  
  (一)规定本市特别重大事项的;
  
  (二)规定市人民代表大会及其常务委员会立法程序的;
  
  (三)对市人民代表大会的法定职责、议事程序作出具体规定的;
  
  (四)其他必须由市人民代表大会制定地方性法规的。
  
  第十条 市人民代表大会主席团可以向市人民代表大会提出地方性法规案,由市人民代表大会会议审议。
  
  市人民代表大会常务委员会、市人民政府和市人民代表大会各专门委员会可以向市人民代表大会提出地方性法规案,由主席团决定列入会议议程。
  
  第十一条 十名以上的代表联名可以向市人民代表大会提出地方性法规案,由主席团决定是否列入会议议程,或者先交有关的专门委员会审议,提出是否列入会议议程的意见,再由主席团决定是否列入会议议程。
  
  专门委员会审议时,可以邀请提案人列席会议,发表意见。
  
  第十二条 向市人民代表大会提出的地方性法规案,在市人民代表大会闭会期间,可以先向常务委员会提出,经常务委员会依照本规定第四章的有关程序审议后,决定提请市人民代表大会审议。由常务委员会向大会全体会议作说明,或者由提案人向大会全体会议作说明。
  
  第十三条 向市人民代表大会提出地方性法规案,应当同时提出法规草案文本及其说明,并提供必要的资料。法规草案的说明应当包括制定该法规的必要性和主要内容。
  
  第十四条 常务委员会决定提请市人民代表大会会议审议的地方性法规案,应当在会议举行前一个月将地方性法规案发给代表。
  
  第十五条 向市人民代表大会提出的地方性法规案,在列入会议议程前,提案人有权撤回。
  
  第十六条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案,大会全体会议听取提案人的说明后,由各代表团进行审议。
  
  各代表团审议地方性法规案时,提案人应当派人听取意见,回答询问。
  
  各代表团审议地方性法规案时,根据代表团的要求,有关机关、组织应当派人介绍情况。
  
  第十七条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案,由有关的专门委员会进行审议,向主席团提出审议意见,并印发会议。
  
  第十八条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案,由法制委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见,对地方性法规案进行统一审议,向主席团提出审议结果报告和草案修改稿,对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明,经主席团会议审议通过后,印发会议。
  
  第十九条 列入市人民代表大会会议议程的地方性法规案,必要时,主席团常务主席可以召开各代表团团长会议,就地方性法规案中的重大问题听取各代表团的审议意见,进行讨论,并将讨论的情况和意见向主席团报告。
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