【法规名称】
【颁布部门】 最高人民法院
【发文字号】 法发[2009]1号
【颁布时间】 2009-01-08
【实施时间】 2009-01-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 44815 什么是编号？
【正 文】
第2页 最高人民法院关于印发《二00九年人民法院工作要点》的通知
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[接上页] 5、充分发挥司法保护知识产权的主导作用。要认真贯彻实施《国家知识产权战略纲要》，抓紧完善《人民法院贯彻实施<国家知识产权战略纲要>的若干意见》，积极探索符合知识产权特点的审判组织配置模式，妥善处理好各类知识产权案件，依法制裁侵犯知识产权的行为，充分发挥司法保护知识产权的主导作用，努力营造鼓励创新的司法环境。 6、认真研究解决各种新类型案件。要坚决贯彻节约资源和保护环境的基本国策，依法处理好有关资源开发、环境保护等方面的案件，有效制裁浪费资源、污染环境等违法犯罪行为，推动节能减排工作的开展，促进人与自然的和谐发展。深入研究因经济利益关系调整和民生等问题引发的群体性纠纷和各种社会公共事件的法律应对问题，妥善处理进入司法程序的各种新类型案件，确保取得良好的办案效果。 三、充分发挥审判职能，确保国家安全和社会稳定。 7、进一步贯彻宽严相济的刑事政策。充分考虑社会治安形势与人民群众的安全感，进一步细化宽严相济的适用标准，做好《人民法院量刑指导意见》的试点与推广工作。制定《最高人民法院关于审理死刑案件审查判断证据若干问题的意见（试行）》，根据各地区不同特点，加强分类指导，统一裁判标准，完善死刑复核程序。完善打击危害国家安全犯罪、恐怖犯罪和涉外犯罪的审判工作机制，加大对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪、毒品犯罪的打击力度。制定《办理黑社会性质组织案件具体应用法律的指导意见》，完善对黑社会性质组织案件的审理工作。积极参与关系人民健康和国计民生的重要产品专项整治和打假活动，做好相关刑事案件的审理工作，并及时公之于众。会同有关部门研究打击非法集资、传销、地下“六合彩”等涉众型犯罪中存在的法律问题，提出完善有关法律规定的意见建议。对于涉及受害群众比较多的案件，要提前制定处理处置预案。妥善处理民事赔偿和量刑的关系，既要加大对刑事被害人的保护力度，也要防止对罪行极其严重的犯罪分子不顾社会影响而片面以赔偿被害人损失为由从轻处罚。 8、认真贯彻“调解优先、调判结合”的司法原则。加强和规范司法调解工作，积极总结调解经验，对调解的阶段和主体、司法调解与人民调解的对接、调解与判决的协调、刑事附带民事案件的调解、轻微刑事案件的和解等作出具体规定。进一步推进行政审判协调工作。积极探索立案调解的规定，制定《关于人民法院立案调解工作若干问题的规定》。积极参与不同矛盾化解机制之间的协调、配合、衔接、整合社会资源，探索建立健全多元纠纷解决机制。 四、高度关注民生，着力解决好人民法院工作中涉及群众利益的难点热点问题 9、着力解决好执行难问题。加强和规范执行工作，下大力气组织开展好集中清理执行积案活动。探索建立党委政法委组织协调、人民法院主办、有关部门联动、社会各界参与的执行工作长效机制。做好2009年10月向全国人大报告民事执行工作的专题报告。修改完善全国法院执行案件信息管理系统，深入推进执行联动威慑机制建设。 10、认真做好涉诉信访工作。完善信访案件的接待、分流、处理工作机制，妥善解决群众信访中反映的突出问题；落实诉访分离制度，探索建立在党委领导下的信访案件终结机制；加强源头治理，提高司法水平，努力从根本上预防和减少涉诉信访案件的发生；会同有关部门完善对上访人的救助基金制度。 11、尝试建立司法协理网络。探索实现司法专业化和大众化相结合的新途径，在地方党委政法委的支持下，基层法院可以聘请乡村、社区一些德高望重、热心服务、能力较强的群众担任司法协理员，协助人民法院化解社会矛盾，代表人民群众反映意见，建立遍布整个乡村社区的司法协理网络。 五、坚持与时俱进，进一步推进司法改革。 12、全面贯彻落实中央《关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》。根据中央的部署，进一步推进司法改革，最高人民法院要抓紧完善下发《关于深化人民法院司法体制和工作机制改革的实施意见》。各级人民法院要按照中央的总体部署和最高人民法院的统一要求，根据本地实际情况，制定出具体改革方案和实施步骤，严格落实责任，列出具体时间表，务必达到预期目标。在贯彻落实过程中，要优化司法职权配置，研究加强内外监督制约的措施；要落实宽严相济刑事政策，提高打击能力的同时减少社会对抗；要加强人民法院队伍建设，努力解决中西部地区法官短缺问题，建立健全人民法院干警每年定期集中培训制度，关心干警的成长进步；要加强人民法院经费保障，配合相关部门研究确定人民法院系统经费保障的范围和责任。最高人民法院和各级高级人民法院要加强对下级人民法院司法体制和工作机制改革工作的监督与指导，同时做好检查评估、督促协调、信息反馈工作。 |
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