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[接上页] 七是以改善和优化基层司法环境为重点。从实践情况看,行政审判遇到干扰相对较多的是基层人民法院。《管辖规定》重点对基层人民法院管辖的第一审行政案件的指定管辖和级别管辖问题作出规定。中级人民法院和高级人民法院管辖的第一审行政案件,需要由上一级人民法院审理或者指定管辖的,可以参照本规定办理。 八是规范和统一案件管辖相关司法文书。执行《管辖规定》涉及相关司法文书的制作。为了规范和统一案件管辖相关司法文书,本通知后附有行政案件管辖的相关司法文书样式,供各级人民法院试行。试行中如有问题,及时向我院反映。 三、认真抓好《管辖规定》的贯彻执行 《管辖规定》虽然条款不多,但是其对于行政诉讼制度改革的力度较大,由此产生的社会影响力也将是深远的。各级人民法院要充分认识领会《管辖规定》的精神实质和重要意义,调整工作思路,理顺工作机制,完善相关的工作制度,加大对这一司法解释贯彻执行的领导和指导力度。要组织全体立案和行政审判人员逐条学习理解、准确把握《管辖规定》和本通知的精神和要求。必要时可以在一定范围内组织开展宣传活动,以增进人民群众和社会各界的理解和支持。各高级人民法院和中级人民法院要加强调查研究和对下指导,结合本地实际情况制定实施方案,对于执行过程中出现的新情况新问题,要及时报告上级法院。 特此通知。 附: 行政案件管辖相关司法文书样式(试行) 二○○八年一月十四日 行政案件管辖相关司法文书样式(试行) 样式1: ×××中 级 人 民 法 院 行政裁定书 (当事人直接向中级人民法院起诉指定管辖用) (年度号)×行辖字第××号 ×××(起诉人)诉×××(行政主体)××××(案由)一案,起诉人×××认为案件重大复杂(或者认为有管辖权的基层人民法院不宜行使管辖权),向本院起诉。本院经审查认为,… …(简要说明应当指定管辖的理由)。依照《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》第二条第(一)项规定,裁定如下: 本案由×××人民法院(本辖区其他基层人民法院)管辖。 (院印) ××××年××月××日 说明: 1、本裁定书适用于依照《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》第二条第(一)项规定指定管辖的案件。 2、本裁定书送达起诉人及被指定管辖的人民法院。 3、中级人民法院决定自己审理并符合受理条件的,可以直接发送立案通知书。 样式2 ×××中 级 人 民 法 院 行政裁定书 (有管辖权的基层人民法院未立案亦未作出裁定, 起诉人向中级人民法院起诉指定管辖用) (年度号)×行辖字第××号 ×××(起诉人)诉×××(行政主体)××××(案由)一案,×××人民法院(有管辖权的人民法院)收到起诉状后,在法定期限内未立案亦未作出裁定,起诉人×××向本院提起诉讼。依照《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》第三条第(二)项规定,裁定如下: 本案由×××人民法院(本辖区其他基层人民法院)管辖。 (院印) ××××年××月××日 说明: 1、本裁定书适用于依照《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》第三条第(二)项规定指定管辖的案件。 2、本裁定书送达起诉人、有管辖权的人民法院及被指定管辖的人民法院。 样式3 ×××中 级 人 民 法 院 行政裁定书 (中级人民法院依基层人民法院报请指定管辖用) (年度号)×行辖字第××号 ×××(起诉人或者原告)诉×××(行政主体或者被告)××××(案由)一案,×××人民法院(报请的人民法院)报请本院指定管辖。本院经审查认为,……(简要说明应当指定管辖的理由)。依照《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》第四条第(二)项规定,裁定如下: 本案由×××人民法院(本辖区其他基层人民法院)管辖。 (院印) ××××年××月××日 说明: 1、本裁定书适用于依照《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》第四条第(二)项规定指定管辖的案件。 2、本裁定书送达报请的人民法院、被指定管辖的人民法院。案件尚未受理的送达起诉人;已经受理的送达各方当事人。 样式4 ×××中 级 人 民 法 院 行政裁定书 (中级人民法院依职权指定管辖用) (年度号)×行辖字第××号 ×××(原告)诉×××(被告)××××(案由)一案,×××人民法院(受诉人民法院)已经立案受理。本院认为,… …(简要说明应当指定管辖的理由)。依照《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》第五条规定,裁定如下: |