【法规名称】
【颁布部门】 最高人民法院
【发文字号】 法发[2008]5号
【颁布时间】 2008-01-09
【实施时间】 2008-01-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 44901 什么是编号？
【正 文】
第3页 最高人民法院关于印发《人民法院贯彻落实＜实施纲要＞和＜若干意见＞构建惩治和预防腐败工作机制实施细则》的通知
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[接上页] 14．严格遵守案件审理期限制度。各级人民法院要严格执行法律规定的案件审理期限制度和最高人民法院《关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》，需要延长案件审理期限时，必须严格履行报批手续，坚决防止拖延办案问题的发生，提高审判和执行工作效率，保障当事人的合法权益。 15．改革和完善案件管辖制度。依照法律和司法解释进一步建立健全跨区域民事、行政案件报请上级法院管辖、上级法院提审和指定其他法院管辖制度，从制度上减少和排除地方保护主义对案件审判和执行的不当影响和干预。 16．改革和完善执行体制与工作机制。进一步完善统一管理、统一协调、高效运行的执行工作管理体制，建立、完善执行裁判权和执行实施权两权分立、相互制约、相互协调的运行机制，确保执行权行使过程中的有效制衡。 17．健全审判流程管理制度。建立以案件审判为核心的审判流程管理制度，逐步实现对案件审判的全程跟踪与管理，全面监控立案、审判、执行等环节，避免违法办案现象的发生。 18．推行和完善案件质量评查制度。制定科学的案件评查标准和方法。各级人民法院要明确案件质量评查机构，重点评查发回重审、二审改判、再审改判以及当事人反映强烈的违法执行、拖延执行等案件，抽查其他案件。通过案件质量评查，考核法官的业务水平和办案能力，提高案件质量，及时发现审判、执行工作中存在的问题以及违法审判、违法执行线索。 19．完善人事管理制度。各级人民法院要建立法官及其他工作人员录用把关制度，防止不符合条件的人员进入法院队伍。建立审判岗位交流制度，推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔等人事管理制度。认真实行领导干部任职回避、轮岗和交流制度，防止用人上的不正之风和失察失误。 20．完善人民法院干部协管制度。上级人民法院要充分发挥协助党委管理干部的职能作用，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和法官法的规定，加强与党委的沟通协商，积极提出下级人民法院领导班子配备的意见和建议，参与考察，严格把好任职资格关，防止“带病提名”、“带病提拔”等问题的发生。上级人民法院可以试行巡视制度，加大对下级人民法院领导班子和成员的监督和指导。 21．认真执行和完善财务管理制度。各级人民法院要严格执行政府采购、基建工程管理、重大项目和大额资金使用管理等规定。严格控制公务消费，严禁违规建设楼堂馆所，严查在物资采购和工程招标工作中的商业贿赂等。严格执行《诉讼费用交纳办法》和“收支两条线”管理的有关规定，不得违规设立账户，不得设立“小金库”和账外账。完善涉案财物管理制度，加强财务审计，防止侵吞、占有或者挪用涉案财物等违反财经纪律行为的发生。 22．完善人民法院监察制度。制定《人民法院监察工作条例》，强化监督职能，改进监督方法，加大监督力度，使人民法院监察工作更加适应人民法院反腐倡廉工作的需要，更加适应法院工作规律的需要，确保国家法律、法规的正确实施，确保司法公正与廉洁。 23．完善人民法院惩戒制度。认真执行《公务员法》、《法官法》有关惩戒的规定，整合现有纪律规范，制定《人民法院纪律处分条例》，严肃人民法院纪律；制定《法官违纪惩戒程序规则》，既严肃查办法官违纪违法行为，又充分保障被调查法官的权利，建立中国特色法官惩戒制度。各级人民法院要认真贯彻执行上述规范性文件。 24．完善违法审判、违法执行责任追究制度。认真执行《人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)》，凡是审判人员在审判、执行工作中，故意违反与审判工作有关的法律、法规，或者因过失违反与审判工作有关的法律、法规造成严重后果的，应当承担违法审判责任。要研究、探索法院内部及时发现违法审判、违法执行行为线索和主动查处违法审判、违法执行行为的新机制和新措施，推动违法审判、违法执行责任追究工作的进一步落实。 25．认真执行各项廉政制度。各级人民法院要严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》，中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，最高人民法院、司法部《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》，以及民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询、报告个人有关事项、配偶子女从业、离职和退休后从业等廉政制度，加强自我约束，促进法院领导干部和广大法官廉洁自律。 |
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