【法规名称】
【颁布部门】 宁夏回族自治区人民政府办公厅
【发文字号】 宁政办发[2009]204号
【颁布时间】 2009-09-06
【实施时间】 2009-09-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 449996 什么是编号？
【正 文】
第2页 宁夏回族自治区人民政府办公厅关于推动全区农村邮政物流发展的实施意见
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[接上页] （四）推进邮政物流体系建设。以银川区域性物流节点城市为核心，以石嘴山、吴忠、固原3个地区性物流节点城市为两翼，合理规划建设一批功能定位明确的邮政物流仓储集散中心和区域配送中心。重点建设宁夏邮翔国际物流快递中心、六盘山邮农绿色农产品物流配送中心、石嘴山市惠农口岸配送中心和固原市农资配送中心等区域配送中心，形成布局合理、优势互补、城乡联动、运转高效的邮政物流网络体系。自治区发展改革、财政等部门要加大对邮政物流体系建设的支持力度，积极给予政策优惠。尽快解决国际空港物流中心给水、排污、电力、通信、供暖、道路等配套公共设施建设滞后的问题。支持邮政企业开办国际物流业务，自治区和银川市对开通银川至阿联酋（迪拜）的国际货运航线给予资金补贴。支持邮政冷链物流项目建设，将邮政“服务三农”冷库建设纳入自治区冷链物流建设规划。支持宁夏邮政医药仓储中心建设，将其作为全区物流立体仓库和专业仓库建设给予资金支持。 （五）支持邮政开展农业、药品等配送服务，鼓励发展连锁经营。建设邮政物流连锁分销配送系统，完善“区—市—县—乡—农家店”五级连锁分销配送体系，推行“六统一”经营模式和“连锁经营十配送到户＋科技服务”的运作方式，使邮政“三新农家店”成为集农村商贸流通、农业信息服务和物流配送为一体的综合服务平台。自治区商务、工商等部门要加大对邮政农家店建设、经营的扶持力度，农资管理部门要强化对邮政物流配送中心的商品质量监管，避免对连锁经营企业进行多头和重复检查。组建宁夏邮政物流集团。继续深化邮政改革，整合各类资源，打造邮政物流连锁经营龙头，达到4A级物流企业，带动全区物流业发展。大力开展第三方物流服务。通过一批重要物流基础设施和配套工程的建成使用，在做好农资配送和农产品、民族特色产品连锁服务的基础上，面向医药、盐业、烟草、家电等行业开展第三方物流服务，并利用惠农陆路口岸和我区四通八达的交通优势。开展“空转陆”、“陆转空”第三方物流服务，全方位推进我区及周边地区物流发展。农牧部门要支持邮政企业参与农业发展项目，将邮政企业配送的农资产品纳入农业新技术、新产品的推广应用范畴。发展改革、卫生、药监等部门要结合医疗体制改革，将邮政企业作为药品配送企业，为符合药品配送的邮政企业办理《药品经营许可证》等相关手续，鼓励和支持邮政企业积极参与农村药品网络建设。盐业管理部门要为邮政企业办理专卖许可证，鼓励和支持邮政企业开展食盐等的配送和销售。烟草管理部门对符合烟草专卖规定的邮政企业办理卷烟零售许可证，支持其开展卷烟配送及销售活动。 （六）完善政策扶持机制。支持邮政“三农”服务网点拓展经营范围，逐步建成集农资、邮政、电信、报刊、图书等多类产品为一体的综合性服务网点。将邮政企业纳入涉农企业范畴，符合规定条件的可享受相关强农惠农政策。加大农村邮政物流网络改造支持力度，符合农村物流服务体系发展专项资金支持条件的建设项目，可申请资金补助。鼓励符合条件的邮政企业申报农业产业化龙头企业，参与国家化肥淡季储备招投标。支持邮政药品专柜进入农村市场，在没有卫生医疗机构和药品零售企业的农村偏远地区邮政农家店设立非处方药品专柜。支持邮政企业为“万村千乡配送市场工程”承办企业和“家电下乡”中标企业、农家店提供第三方物流服务，扩大经营网点覆盖范围，提高农村商品配送能力。鼓励邮政企业与农技推广部门开展合作，农业部门要加强对邮政企业的培训，指导邮政企业依托邮政农家店普及农技知识，推广化肥、种子等农资新产品，提高邮政服务“三农”的水平。鼓励邮政储蓄银行积极为实力强、信誉好的“万村千乡配送市场工程”承办企业提供贷款，为种植、养殖和农村流通、多种经营等中小企业发放小额贷款，为农民生产生活提供小额贷款服务，回哺农村建设发展。各有关部门要加大对邮政企业的资金支持力度，邮政冷库、仓储设施建设及其设备购置等可享受自治区出台的相关支持政策。商务部门要支持邮政企业与有实力的大型超市、商贸企业合作，开展农产品进城等业务。交通运输部门要支持邮政企业依托交通运输平台发展农资仓储和配送业务。工商和税务部门对农村邮政物流配送要实行税费减免。 四、有关要求 农村邮政物流是农村物流体系建设的重要组成部分，各地、各有关部门要从建设社会主义新农村的大局出发，尽快制定和完善配套政策，明确实施范围和进度，加快推进农村邮政物流发展。邮政企业要抓住机遇，深化改革，抓紧制订具体方案，搞活经营机制，提高竞争能力。要进一步夯实普遍服务基础，拓展服务领域，创新服务方式，提升服务水平，尽快成为服务当地经济社会发展、满足群众多元化需要的农村流通重要渠道。 |
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