【法规名称】
【颁布部门】 中卫市人民政府办公室
【颁布时间】 2009-09-10
【实施时间】 2009-09-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 451108 什么是编号？
【正 文】
中卫市人民政府办公室关于印发学习宣传和贯彻《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》实施方案的通知
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各县人民政府，沙坡头区工作办公室，市政府有关部门、直属机构： 《中卫市学习宣传和贯彻农村土地承包经营纠纷调解仲裁法实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二00九年九月十日 中卫市学习宣传和贯彻《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》实施方案 《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》（以下简称《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》）已经第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议审议通过，胡锦涛主席签署第14号主席令予以公布，自2010年1月1日起施行。为认真做好《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》学习宣传和贯彻实施工作，按照自治区农牧厅《学习宣传和贯彻农村土地承包经营纠纷调解仲裁法的实施方案》要求，结合我市实际，特制定本实施方案。 一、指导思想和任务目标 （一）指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以公平、公正、便民为原则，以切实维护当事人合法权益为目的，依法、及时调解仲裁农村土地承包经营权纠纷，切实提高调处农村土地承包经营权纠纷的能力，稳定和完善农村基本经营制度，努力构造和谐稳定的农村社会经济秩序，为农村发展和农民增收服务。 （二）任务目标 认真学习宣传和全面贯彻实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，健全农村土地承包纠纷调解仲裁体系，制定和完善仲裁规则和工作制度，规范操作程序，探索妥善化解农村土地承包经营矛盾和纠纷的有效途径，建立稳定和完善农村土地承包关系的长效机制，保护当事人合法权益，实现农村土地承包纠纷调解仲裁法律化、制度化和规范化。 二、实施内容 《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》是一部具有中国特色的重要法律，是继《农村土地承包法》之后又一部有关农村土地承包的专门法律，它的颁布标志着农村土地承包法律体系进一步健全。这部法律立足我国农村实际，坚持从方便群众出发，将调解和仲裁紧密结合，确立了仲裁组织的法律地位，明确了仲裁调解和裁决的法律效力，规定了调解和仲裁的原则、方式和程序，为公正及时解决农村土地承包经营纠纷、维护当事人合法权益提供了法律依据。这部法律的颁布实施，对保障农民土地承包权益，巩固家庭承包经营基础地位，促进农村经济发展和社会稳定具有十分重要的意义。市政府相关部门，各县、镇（乡）要高度重视，加强领导，精心组织，切实抓好学习宣传和贯彻实施的各项工作。 （一）加大力度，开展广泛深入的学习宣传活动 1、启动学习宣传月活动。按照自治区农牧厅及有关部门安排，将2009年10月确定为法律宣传月。各县、镇（乡）要以《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》颁布实施为有利时机，把学习宣传、贯彻实施这部法律与深入贯彻实施《农村土地承包法》紧密结合起来，广泛利用广播等媒体，采取发放明白纸、印制宣传标语、组织宣讲等群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，大力开展法律宣传活动，推动法律知识进村入户，做到家喻户晓。 2、搭建宣传平台。市、县电视台、《中卫日报》社要开设专栏宣传《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》。各镇（乡）要结合各自实际，广泛宣传《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》和相关法律知识内容，印发法律宣传单，制作法律挂图，使法律直接宣传到村、到户。 （二）开展培训工作，提高业务人员素质 按照分级负责、形式多样、注重实效的原则，有计划、有组织地对农村土地承包管理工作人员、仲裁机构组成人员和仲裁员、调解员开展培训工作，为法律实施提供人才支持。市政府法制办、各县法制局要把《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的学习列入干部培训计划，作为干部培训的重要内容。要依法制定仲裁员培训规划，有计划、有组织地开展培训工作。在法制办（局）实施培训的基础上，市农牧林业局、各县农业（农经）部门要集中力量，轮训农村土地承包管理工作人员、仲裁机构组成人员和适合聘为仲裁员的人员，使他们深刻领会法律基本精神，熟练掌握法律条文规定，提高干部依法行政水平。 （三）建立健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系 市农牧林业局、各县农业（农经）部门要对目前县（区）、镇（乡）、村三级调解仲裁机构建立情况进行全面调查摸底，并按照《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的规定，建立健全镇（乡）村调解、县（区）仲裁的农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。市人民政府依法成立中卫市农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会，市业务主管部门及各县根据解决农村土地承包经营纠纷的需要，在市农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会的指导下，依法设立相应机构。 |
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