【法规名称】
【颁布部门】 贵州省人民政府办公厅
【发文字号】 黔府办发[2009]89号
【颁布时间】 2009-09-11
【实施时间】 2009-09-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 451256 什么是编号？
【正 文】
第2页 贵州省人民政府办公厅转发省交通运输厅等部门关于推动全省农村邮政物流发展意见的通知
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[接上页] 工商部门要根据邮政企业产品经营范围予以工商注册登记，按照连锁经营企业资质办理相关要求，以省邮政速递物流公司为连锁总部办理工商注册登记，市、县邮政企业持省邮政速递物流有限公司连锁经营相关文件和登记材料，直接到当地工商部门登记。 安全监管部门要按规定及时为邮政企业审核办理农药类等危险化学品经营许可证等服务。 商务、邮政部门要支持邮政“三农”服务村邮站拓展经营范围，并逐步建设成集农资、邮政、电信、报刊和乡镇居民快速服务等多类产品经营为一体的综合性服务网点。 以上经营许可办理和工商注册登记，各部门要按规定减免相关资证办理费用。 （三）鼓励发展连锁经营。发展改革、财政、商务、工商等部门要加大对邮政农村物流体系建设的支持力度，鼓励邮政企业利用网络优势建立“连锁经营＋配送到户＋科技服务”农村物流新体系，培育连锁经营龙头企业。 工商部门要简化连锁经营企业的登记注册手续，省级邮政企业直营门店及其所属的加盟连锁邮政“三农”服务网点（村邮站），可持省级邮政企业的连锁经营相关文件和登记材料，直接到所在地工商部门申请办理登记手续，邮政企业所属的加盟连锁企业邮政“三农”服务网点（村邮站）也可由当地邮政企业代为办理登记注册手续。进行登记注册和备案时，应按规定减免相关资证办理费用。 商务部门要支持邮政企业参与“万村千乡市场工程”建设，对邮政企业建设符合标准并纳入全省“万村千乡市场工程”建设规划的农家店和配送中心，给予支持。 农资管理、工商、质监等部门要加强工作协调，明确职责分工，在强化对邮政企业配送商品质量监管的同时，避免进行多头和重复检查。 （四）完善政策扶持机制。发展改革、税务、财政、农业等部门要将邮政企业纳入涉农企业范畴，鼓励和支持符合条件的邮政企业申报省级和地方农业产业化龙头企业，参与国家化肥淡季储备招投标。 财政部门对组织机构、规章制度健全，经营状况良好，运用物流配送、连锁经营等现代流通方式建立农村营销网络的邮政企业，凡符合农村物流服务体系发展专项资金支持条件的，要积极给予支持。 鼓励邮政储蓄银行为实力强、信誉好的“万村千乡市场工程”承办企业及所属的标准化农家店开办小额贷款业务，提供项目建设和运营信贷支持；依托“万村千乡市场工程”农家店，为农户提供方便快捷的小额信用贷款业务。 （五）鼓励和支持邮政参与农业、药品、烟草等的配送服务。农业部门要支持邮政企业参与农业发展项目，围绕茶叶、蔬菜、中药材等全省农业优势产业和测土配方施肥、农作物病虫害群防群治等重大项目，将邮政配送的农资产品纳入农业新技术、新产品的推广应用范畴。 发展改革、卫生、食品药品监管等部门要结合医疗体制改革，鼓励药品生产、经营企业通过邮政渠道进行配送，并利用村邮站开展面向农村的非处方药的销售。 文化部门要利用邮政网络配送好书报刊到农村书屋，搞好乡村文化建设，并尽量提供政策优惠。 烟草部门可积极与邮政合作开展烟草配送和网点销售。 （六）加强规划引导工作。各地政府和相关部门要将邮政“三农”服务的仓储中心、村邮站建设一并纳入新农村建设规划和农村流通基础设施建设，统筹协调推动。特别是农村邮政物流发展目前处于起步阶段，需要加强统筹规划和科学引导，并给予专项资金支持。 商务部门要支持邮政企业与有实力的大型超市、商贸和农产品加工企业合作，开展农产品进城配送业务，解决制约农村发展销售难的问题，使邮政成为连通城乡经济发展的“绿色通道”；支持邮政企业与“万村千乡市场工程”承办企业建立物流配送合作关系，为“万村千乡市场工程”承办企业和农家店提供仓储、运输、配送等物流服务，提高农村商品配送能力。 农业部门要加强对邮政企业培训和指导，普及农技知识，将双方的技术服务优势和配送网络优势整合，提高邮政科技服务“三农”水平。 交通运输部门要支持邮政企业依托交通运输平台发展农资仓储和配送业务，打造连通城乡的“送农资消费品下乡，引农产品进城”的“双向流通”渠道，对带有邮政专用标志并运送邮件的邮政运输车辆通行收费公路、桥梁时，继续执行减半收取车辆通行费的优惠政策。 三、工作要求 （一）各市（州、地）、县（市、区）人民政府（地区行署）应当将邮政设施的布局和建设纳入城乡规划，对提供邮政普遍服务的邮政设施的建设给予支持，重点扶持农村边远地区邮政设施的建设。有关部门要因地制宜出台政策措施，简化审批手续，积极扶持农村邮政物流龙头企业。通过推动农村邮政物流的发展，促进第三产业内部结构的优化升级，努力提高物流在第三产业中的比重，活跃城乡市场，繁荣农村经济。 （二）各有关部门要按照工作分工，加强沟通协商，密切配合协作，尽快制定和完善各项配套政策，明确实施范围和进度，确定专人负责，加强指导和监督。 （三）邮政部门要加强邮政普遍服务的监督管理工作，按照邮政局所管理的相关制度，做好邮政局所的设置备案和撤并审批工作。 （四）全省邮政企业要抓住机遇，抓紧制定具体工作方案，整合速递物流资源，完善农村邮政物流布局，进一步拓展服务“三农”领域。同时要完善公司治理结构，搞活经营机制，加强管理创新，全面提高竞争能力。要进一步夯实普遍服务基础，创新服务方式，增加销售品种，扩大市场份额，做大市场规模，提升服务水平，尽快成为服务我省经济发展、满足群众多元化需要的农村流通重要渠道。 |
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