【法规名称】
【颁布部门】 酒泉市人民政府
【发文字号】 酒政发[2009]127号
【颁布时间】 2009-10-12
【实施时间】 2009-10-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 452041 什么是编号？
【正 文】
酒泉市人民政府关于进一步加快教育改革与发展的意见
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各县（市、区）人民政府，市直有关部门： 随着我市经济社会发展步伐的加快，城市化进程不断提高，人民群众对高质量教育的需求更加迫切。为了充分发挥教育在经济社会发展中的基础性、全局性、先导性作用，为我市经济社会全面、协调、可持续发展提供有力的人才保障和智力支撑，现就进一步加快教育事业改革与发展提出如下意见：一、我市教育事业发展状况 改革开放以来，我市各级政府积极落实教育优先发展战略，扎实推动教育事业发展，取得了巨大的成就。全市小学新生接受过学前教育的比例为94.03%，居全省第五；小学阶段净入学率为99.99%，居全省第三；小学阶段五年保留率为107.34%，居全省第二；初中阶段净入学率为99.73%，居全省第二；初中阶段三年保留率为103.90%，列全省第二；高中阶段教育毛入学率为88%，名列全省第二；小学、初中、普通高中教师学历合格率分别为99.34%、96.61%和89.22%，居全省第三。办学条件得到有力改善，教育现代化水平明显提高。 总体上看，我市教育事业发展水平位于全省前列，这是进一步推进教育事业深入发展，提升质量，惠及于民的良好基础。但与全国教育发达地区和全省其他市州相比，还存在许多困难和问题，还不能完全满足广大群众接受优质教育的愿望和要求。一是教育布局结构不尽合理，农村中小学办学条件差，质量不高，布局调整任务重，城市学校大班额问题突出，义务教育阶段就学压力大。二是城乡、区域、各类教育之间发展不平衡，移民区教育发展水平和农垦团场教育基础条件远远低于全市平均水平，成为整体推进全市教育事业加快发展的制约瓶颈。三是普通高中教育质量不高，省级示范校的"示范"作用不强，高考升学率与周边市州名牌高中学校相比，差距进一步拉大。四是中职教育占高中阶段教育的比例低，技能型、应用型人才培养还不能较好地满足经济发展的需要。五是教师队伍数量不足，结构不够合理，部分教师知识老化、观念陈旧，不能很好地适应教育改革和发展的需要。 二、教育改革与发展的主要任务和目标 从现在到2012年，全市教育事业改革与发展的总体目标是： 1．中小学布局调整基本完成。2009年基本完成农村中小学布局结构调整任务。农村基本实现“一乡一校”或“一乡两校”，全市形成“高中、初中向城区集中，中心小学向乡镇集中”的办学格局。中小学由539所调整到180所左右，城区新建寄宿制初中6所，在城镇学校就读的中小学生由近70000人扩大到115000人以上，比例由40%提高到70%以上，初步形成城乡一体、布局合理、配备标准、办学条件和质量均衡的中小学布局新格局。 2．教育教学质量全面提高。中小学全部按国家课程方案和标准开足开齐课程，教育教学模式和评价方法更加符合时代发展要求，学生思想品德和学业成绩优良率、合格率稳步提高。全市建成市级高水平标准化小学30所、初中10所以上，建成省级示范性普通高中4-6所，升入高等院校的学生比例显著增加。 3．高中阶段教育基本普及。九年义务教育“入学率”、“辍学率”和“完成率”继续保持部颁标准以上，社会弱势群体适龄儿童、少年受教育权利得到充分保护。高中教育阶段毛入学率达到90%以上，全市基本普及高中阶段教育，新增劳动力平均受教育年限达到12年以上。 4．职业教育规模结构更加合理。酒泉职业技术学院建好全国示范性高职院校，争取建成2所国家示范性中等职业学校，建成3所国家级重点中等职业学校，4所省级重点中等职业学校。高等职业学校全日制在校生达到7000人以上，中等职业学校在校生达到12000人以上，每年向社会输送技能型人才6000名以上，中等职教招生比例达到高中阶段学校招生总数的45%。 5．教师队伍整体素质进一步优化。小学教师85%以上达到大学专科以上学历，其中30%以上达到本科学历。初中教师80%以上达到大学本科以上学历，高中教师全部达到大学本科学历并有10%左右达到研究生学历。中等职业学校专任教师90%以上达到本科以上学历，专业课"双师型"教师达到50%以上。酒泉职业技术学院专任教师60%达到研究生学历。 三、推进教育改革与发展的主要措施 1．教育发展抓保障 全面贯彻教育优先发展战略，落实“经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要”等“三个优先”，依法保障“各级政府教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生平均公用经费逐步增长”等“三个增长”。按照国家教职工编制标准、工资标准和学校建设标准、学生人均公用经费标准等，及时足额拨付教育经费，确保学校的正常运转和校舍安全。高度重视教育教学设施装备工作，逐步配齐配全各类教育教学设施，使中小学教学仪器、实验设施、信息技术设备、体育场地器材、卫生保健设施、图书音像资料等尽快达到国家标准。按照国家教育部规定的师生比例，及时补充教师编制，足额配置师资。适当提高教师中、高级专业技术职务设置比例，优化中小学教师岗位结构，调动教师工作积极性。 |
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